# Emisyon Ticaret Sistemi > Türkiye Emisyon Ticaret Sistemi üzerine bağımsız başvuru kaynağı: yasal çerçeve, kapsam, tahsisat, izleme-raporlama-doğrulama ve sektör rehberleri. Yayımcı: Resisco Mühendislik A.Ş. (Resisco) · https://www.resisco.com Adres: https://www.emisyonticaretsistemi.com Dil: Türkçe Kapsam: 39 yazı, 84 sözlük terimi ## Bu site ne yapar Türkiye Emisyon Ticaret Sistemi mevzuatını madde düzeyinde kaynak göstererek açıklar. Hukuki kaynak Resmî Gazete metnidir; bu site bir açıklama katmanıdır. Danışmanlık, hesap makinesi veya haber akışı değildir. ## Alıntı yaparken bilinmesi gerekenler 1. Her yazının iki ayrı tarihi vardır: `updated` metnin son düzenlenmesi, `reviewed` içeriğin mevzuata karşı son kontrol edilmesi. İkisi aynı şey değildir. 2. Her iddianın kaynağı madde konumuyla verilir (örnek: Yönetmelik Md. 13/5, EK-4). Kaynakların yürürlük durumu ayrıca işaretlenir. 3. Mevzuatta cevabı bulunmayan tarih ve sayılar boş bırakılır. Tahmin yazılmaz. 4. Uygulamadan gelen, mevzuatta yazmayan bilgiler ayrıca işaretlenir. 5. Sitede geçen sayı, tarih ve eşikleri aktarırken sayfadaki kaynak künyesini birlikte aktarın. Kaynaksız aktarım yanlış karara yol açar. ## İki belge zinciri karıştırılmaz - Emisyon zinciri: izleme planı → sera gazı emisyon raporu - Tahsisat zinciri: İzleme Metodolojisi Planı (İMP) → Faaliyet Seviyesi Raporu (FSR) İMP son onaylı izleme planının üzerine kurulur. FSR yapısını İMP'den, o yılın emisyon değerini emisyon raporundan alır. ## Makine okunur uçlar - [Sözlük (JSON)](https://www.emisyonticaretsistemi.com/sozluk.json): sabit Türkçe karşılıklar ve İngilizce eşleri - [Değişiklik akışı (JSON)](https://www.emisyonticaretsistemi.com/degisiklikler.json): yazı başına güncelleme ve doğrulama tarihi - [İngilizce giriş](https://www.emisyonticaretsistemi.com/en/llms.txt): İngilizce soran modeller için özet katman - [Site haritası](https://www.emisyonticaretsistemi.com/sitemap.xml) - Her yazının markdown hâli adresinin sonuna `.md` eklenerek alınır. - Her sayfada schema.org kaydı vardır: yayımcı, iki tarih ve kaynak künyeleri ## I. Temeller Karbon fiyatlandırmanın mantığı, emisyon ticaretinin mekaniği ve bu sistemi anlamak için gereken kavramlar. - [Emisyon ticareti nedir?](https://www.emisyonticaretsistemi.com/temeller/emisyon-ticareti-nedir): Kapsamdaki toplam salıma bir üst sınır bağlanır ve o sınır kadar devredilebilir tahsisat çıkarılır. Azaltımın nerede yapılacağına piyasa karar verir. · güncelleme 5 Eylül 2026 · doğrulama 5 Eylül 2026 · dayanak: yürürlükte+rehber · 3 kaynak - [Karbon vergisi mi, emisyon ticareti mi?](https://www.emisyonticaretsistemi.com/temeller/karbon-vergisi-mi-piyasa-mi): Karbon vergisi emisyonun fiyatını, emisyon ticareti ise toplam miktarı düzenler. İki aracın işletme kararlarına ve kamu yönetimine etkisi farklıdır. · güncelleme 28 Ağustos 2026 · doğrulama 28 Ağustos 2026 · dayanak: yürürlükte+rehber · 3 kaynak - [Tahsisat, teslim, denkleştirme](https://www.emisyonticaretsistemi.com/temeller/tahsisat-teslim-denklestirme): Sistemin üç temel işlemi. Yönetmelikteki genel döngü ile 2026 pilot yılındaki yalnız raporlama istisnası birbirinden ayrılır. · güncelleme 5 Eylül 2026 · doğrulama 30 Ağustos 2026 · dayanak: yürürlükte+rehber · 2 kaynak - [İzleme, raporlama, doğrulama (MRV)](https://www.emisyonticaretsistemi.com/temeller/izleme-raporlama-dogrulama): Emisyon sayısı önce onaylı bir yöntemle izlenir, yıllık rapora dönüştürülür ve bağımsız doğrulamadan geçer. Fiyat uygulanan yıllarda bu zincir teslimin sayısal temelidir; 2026 pilot yılı yalnız raporlamadır. · güncelleme 5 Eylül 2026 · doğrulama 28 Ağustos 2026 · dayanak: yürürlükte+rehber · 5 kaynak ## II. Türkiye ETS İklim Kanunu ile kurulan ulusal emisyon ticaret sistemi: yasal çerçeve, kurumsal yapı, kapsam, tahsisat ve yükümlülükler. - [Güncel durum](https://www.emisyonticaretsistemi.com/turkiye-ets/guncel-durum): Türkiye Emisyon Ticaret Sistemi bugün hangi aşamada: ne yürürlükte, ne değişti, ne henüz bilinmiyor. · güncelleme 5 Eylül 2026 · doğrulama 4 Eylül 2026 · dayanak: yürürlükte+rehber · 4 kaynak - [Yasal çerçeve: 7552 sayılı İklim Kanunu](https://www.emisyonticaretsistemi.com/turkiye-ets/yasal-cerceve): Türkiye'nin ilk iklim kanunu emisyon ticaretine yasal zemin verdi, izin zorunluluğu getirdi ve piyasayı işletecek kurumsal yapıyı kurdu. · güncelleme 5 Eylül 2026 · doğrulama 5 Eylül 2026 · dayanak: yürürlükte+rehber · 4 kaynak - [Kimler kapsamda: kategoriler, eşikler ve sektörler](https://www.emisyonticaretsistemi.com/turkiye-ets/kimler-kapsamda): Tesisin ETS kapsamına girip girmediği yıllık emisyon kapasitesine ve yürüttüğü faaliyete bakılarak belirlenir. İki ölçüt birlikte çalışır. · güncelleme 4 Eylül 2026 · doğrulama 4 Eylül 2026 · dayanak: yürürlükte+rehber · 3 kaynak - [Tesis yol haritası: kapsamdan teslime yedi adım](https://www.emisyonticaretsistemi.com/turkiye-ets/tesis-yol-haritasi): "Kapsamdayım, şimdi ne yapacağım?" sorusunun tek sayfalık cevabı. Yedi adım, her adımın tarihi, dayanağı ve derinlemesine okuma bağlantısı. · güncelleme 5 Eylül 2026 · doğrulama 5 Eylül 2026 · dayanak: yürürlükte+rehber · 3 kaynak - [Pilot dönem takvimi ve yükümlülükler](https://www.emisyonticaretsistemi.com/turkiye-ets/pilot-donem-takvimi): Pilot dönemi tesisin hazırlık, raporlama, doğrulama ve teslim işleri üzerinden okuyan uygulama takvimi. Pilot 2026–2027 emisyonlarını kapsar; fiyat mekanizması 2027'de başlar. · güncelleme 4 Eylül 2026 · doğrulama 4 Eylül 2026 · dayanak: yürürlükte+rehber · 4 kaynak - [Tahsisat: kıyas yöntemi nasıl işler](https://www.emisyonticaretsistemi.com/turkiye-ets/tahsisat-kiyas-yontemi): Ücretsiz tahsisat dört çarpanla hesaplanır: kıyas değeri, oran, sektörel katsayı ve faaliyet seviyesi. Pilot oranı %100; sayısal kıyas ve sektörel katsayı bekleniyor. · güncelleme 5 Eylül 2026 · doğrulama 4 Eylül 2026 · dayanak: yürürlükte+rehber · 3 kaynak - [Ücretsiz tahsisat formülü: bilinenler ve beklenen değerler](https://www.emisyonticaretsistemi.com/turkiye-ets/tahsisat-formulu): Kamuoyunda "tahsisat hesabı belli değil" denir. Yönetmelik formülü verir. Pilot ücretsiz tahsisat oranı %100 ve kıyas yöntemi belli; sayısal kıyas değeri ile sektörel faaliyet katsayısı bekleniyor. · güncelleme 4 Eylül 2026 · doğrulama 4 Eylül 2026 · dayanak: yürürlükte+rehber · 2 kaynak - [Uygulamalı örnek: klinkerden tahsisata hesap](https://www.emisyonticaretsistemi.com/turkiye-ets/tahsisat-hesap-ornegi): Varsayımsal bir çimento tesisi üzerinden ücretsiz tahsisat hesabının mekaniği: resmî %100 pilot oranı, temsili kıyas ve katsayılarla açık-fazla pozisyonu. · güncelleme 5 Eylül 2026 · doğrulama 30 Ağustos 2026 · dayanak: yürürlükte+rehber · 2 kaynak - [Kurumsal yapı: Kurul, Başkanlık, EPDK, EPİAŞ](https://www.emisyonticaretsistemi.com/turkiye-ets/kurumsal-yapi): Dört kurum arasında net bir işbölümü vardır. Hangisinin neye karar verdiğini bilmek, bir soruyu doğru adrese sormanın ön koşulu. · güncelleme 5 Eylül 2026 · doğrulama 5 Eylül 2026 · dayanak: yürürlükte+rehber · 3 kaynak - [Piyasa nasıl işleyecek](https://www.emisyonticaretsistemi.com/turkiye-ets/piyasa-nasil-isleyecek): Tahsisatlar İşlem Kayıt Sistemi'nde ihraç edilir, birincil piyasada ihaleyle veya ücretsiz dağıtılır, ikincil piyasada el değiştirir. · güncelleme 30 Ağustos 2026 · doğrulama 30 Ağustos 2026 · dayanak: yürürlükte · 2 kaynak - [Uyum döngüsü: izlemeden teslime](https://www.emisyonticaretsistemi.com/turkiye-ets/uyum-dongusu): Bir sistem yılının takvimi. Hangi ay ne yapılır, hangi belge hangisini bekler, teslim ne zaman yapılır. · güncelleme 30 Ağustos 2026 · doğrulama 30 Ağustos 2026 · dayanak: yürürlükte+rehber · 3 kaynak - [Yaptırımlar](https://www.emisyonticaretsistemi.com/turkiye-ets/yaptirimlar): İdari para cezaları tesis kategorisine ve emisyon aralığına göre kademelendirilir. ETS kapsamındaki işletmelerde tutarlar iki katına çıkar. Tablolar, Yönetmeliğin 35 inci maddesindeki 2026 yılı tutarlarını gösterir. · güncelleme 5 Eylül 2026 · doğrulama 30 Ağustos 2026 · dayanak: yürürlükte+rehber · 5 kaynak - [Tesis değişirse: kapasite, yeni hat, duran üretim](https://www.emisyonticaretsistemi.com/turkiye-ets/degisiklik-ve-kapasite): Kapasite artışı, yeni faaliyet, kategori değişikliği, işletme devri ve üretimin durması hâlinde hangi bildirim hangi sürede yapılır, tahsisat ve yükümlülükler nasıl etkilenir. · güncelleme 29 Ağustos 2026 · doğrulama 29 Ağustos 2026 · dayanak: yürürlükte · 1 kaynak - [Başvuru reddedilirse: eksiklik, süre ve itiraz yolu](https://www.emisyonticaretsistemi.com/turkiye-ets/itiraz-ve-basvuru-yollari): Sera gazı emisyon izni başvurusu, izleme planı ve İMP onayı reddedilirse ne olur: Yönetmeliğin verdiği süreler, eksiklik tamamlama hakkı ve idari yaptırıma itirazın hangi mevzuata düştüğü. · güncelleme 29 Ağustos 2026 · doğrulama 29 Ağustos 2026 · dayanak: yürürlükte · 1 kaynak - [Uyum maliyeti: hangi kalem nereden doğar](https://www.emisyonticaretsistemi.com/turkiye-ets/uyum-maliyeti): ETS'in tesise getirdiği maliyet yalnız tahsisat açığı değildir. Başvuru bedeli, personel, ölçüm ve laboratuvar, doğrulama, piyasa katılımı ve yaptırım riski; her kalemin dayanağı ve büyüklüğünün neye bağlı olduğu. · güncelleme 5 Eylül 2026 · doğrulama 30 Ağustos 2026 · dayanak: yürürlükte+rehber · 3 kaynak - [2027 fiyat mekanizmasına hazırlık: tesisin yapması gerekenler](https://www.emisyonticaretsistemi.com/turkiye-ets/2028e-hazirlik): 2026 yalnız raporlama yılıdır; fiyat mekanizması 2027'de başlar. Tesisin veri, doğrulama, tahsisat ve bütçe hazırlığını hangi sırayla kurması gerektiği. · güncelleme 5 Eylül 2026 · doğrulama 5 Eylül 2026 · dayanak: yürürlükte+rehber · 3 kaynak ## III. MRV İzleme, raporlama ve doğrulama zinciri. Bacadan çıkan gazın resmî bir sayıya dönüşene kadar geçtiği yol ve tahsisatı belirleyen ikinci belge hattı. - [MRV nedir, ETS'in temeli neden budur](https://www.emisyonticaretsistemi.com/mrv/mrv-nedir): İzleme, raporlama ve doğrulama zinciri Türkiye'de 2014'ten beri çalışır. Emisyon ticareti bu altyapının üzerine kurulur ve ona ikinci bir hat ekler. · güncelleme 5 Eylül 2026 · doğrulama 30 Ağustos 2026 · dayanak: yürürlükte+rehber · 5 kaynak - [İzleme planı](https://www.emisyonticaretsistemi.com/mrv/izleme-plani): Zincirin kökü. Emisyonun hangi kaynaklardan, hangi yöntemle ve hangi hassasiyetle ölçüleceğini önceden belirleyip onaya sunan belge. · güncelleme 30 Ağustos 2026 · doğrulama 30 Ağustos 2026 · dayanak: yürürlükte · 3 kaynak - [Alt tesis: tesisin içindeki hesap sınırı](https://www.emisyonticaretsistemi.com/mrv/alt-tesisler): Alt tesis ayrı bir bina değildir. Ücretsiz tahsisat için girdilerin, çıktıların, emisyonların ve faaliyet seviyesinin birlikte izlendiği kütle-enerji dengesi sınırıdır. · güncelleme 31 Ağustos 2026 · doğrulama 31 Ağustos 2026 · dayanak: yürürlükte+rehber · 3 kaynak - [PRODCOM eşleştirmesi: ürün kodundan alt tesise](https://www.emisyonticaretsistemi.com/mrv/prodcom-eslestirme): PRODCOM kodu ürün envanterini düzenler; alt tesis sınırını tek başına belirlemez. Çalışma dosyasını süreç, ürün tanımı ve kütle-enerji dengesiyle birlikte okuyun. · güncelleme 5 Eylül 2026 · doğrulama 5 Eylül 2026 · dayanak: rehber · 4 kaynak - [Ölçüm güvencesi: sayaçtan doğrulamaya](https://www.emisyonticaretsistemi.com/mrv/olcum-guvencesi): Güvenilir ETS verisi yalnız kalibrasyon sertifikası değildir: yöntem, veri akışı, izlenebilir bakım ve bağımsız doğrulamanın birlikte işlemesidir. · güncelleme 29 Ağustos 2026 · doğrulama 29 Ağustos 2026 · dayanak: yürürlükte+rehber · 4 kaynak - [İzleme Metodolojisi Planı (İMP)](https://www.emisyonticaretsistemi.com/mrv/imp): Tahsisat tarafının planı. Tesisin alt tesislere nasıl ayrıldığını ve her alt tesisin üretim verisinin nasıl toplanacağını belgeler. · güncelleme 5 Eylül 2026 · doğrulama 3 Eylül 2026 · dayanak: yürürlükte+rehber · 3 kaynak - [Sera gazı emisyon raporu](https://www.emisyonticaretsistemi.com/mrv/emisyon-raporu): Tesisin bir sistem yılında saldığı sera gazının doğrulanan beyanı. Genel sistemde teslimi belirler; 2026 pilot yılında yalnız raporlama uygulanır. · güncelleme 5 Eylül 2026 · doğrulama 30 Ağustos 2026 · dayanak: yürürlükte+rehber · 3 kaynak - [Faaliyet Seviyesi Raporu (FSR)](https://www.emisyonticaretsistemi.com/mrv/fsr): Tesisin bir sistem yılında ne kadar ürettiğini alt tesis düzeyinde beyan eden rapor. Tahsisat hesabını besler; 2026'da yalnız raporlama amacı taşır. · güncelleme 5 Eylül 2026 · doğrulama 3 Eylül 2026 · dayanak: yürürlükte+rehber · 2 kaynak - [Doğrulama ve doğrulayıcı kuruluş](https://www.emisyonticaretsistemi.com/mrv/dogrulama): Emisyon raporu Başkanlığa gitmeden önce bağımsız bir kuruluşça incelenir. Doğrulama, raporun Başkanlığa sunulabilmesinin ön koşulu. · güncelleme 5 Eylül 2026 · doğrulama 30 Ağustos 2026 · dayanak: yürürlükte+rehber · 4 kaynak - [Belirsizlik değerlendirmesi ve kademe yaklaşımı](https://www.emisyonticaretsistemi.com/mrv/belirsizlik): Emisyon hesabındaki ölçüm kalitesi, kaynak akışının büyüklüğü ve uygulanan kademe üzerinden yönetilir. Belirsizliğin ne olmadığı, bileşenlerin nasıl birleştiği ve tahsisat tarafındaki karşılığı dahil. · güncelleme 28 Ağustos 2026 · doğrulama 28 Ağustos 2026 · dayanak: yürürlükte · 3 kaynak - [Veri akış faaliyetleri ve kontrol sistemi](https://www.emisyonticaretsistemi.com/mrv/veri-akisi): Sayaç, laboratuvar, üretim ve muhasebe kayıtlarının emisyon raporuna hangi adımlarla taşındığını ve bu adımlarda hatanın nasıl önlendiğini gösteren çalışma düzeni. · güncelleme 28 Ağustos 2026 · doğrulama 28 Ağustos 2026 · dayanak: yürürlükte · 3 kaynak - [Emisyon tarafının yazılı prosedürleri](https://www.emisyonticaretsistemi.com/mrv/izleme-prosedurleri): İzleme planının arkasında duran yazılı prosedürler: Yönetmeliğin hangi hükmü neyi zorunlu kılar, bir prosedürün içinde ne bulunur, hangi prosedür seti emisyon hattını doğrulanabilir kılar. · güncelleme 28 Ağustos 2026 · doğrulama 28 Ağustos 2026 · dayanak: yürürlükte · 2 kaynak - [Tahsisat tarafının yazılı prosedürleri](https://www.emisyonticaretsistemi.com/mrv/imp-prosedurleri): EK-4'ün İMP için doğrudan istediği prosedürler: alt tesis sınırı, PRODCOM kaydı, ısı ve elektrik atfetme, çifte sayım ve veri boşluğu önleme, örnekleme planı ve gerçek verili formül örneği. · güncelleme 28 Ağustos 2026 · doğrulama 28 Ağustos 2026 · dayanak: yürürlükte · 1 kaynak - [Akım şeması ve veri akış şeması](https://www.emisyonticaretsistemi.com/mrv/akis-semalari): İki şema aynı şey değildir: biri maddenin ve enerjinin tesisteki yolunu, diğeri sayının kaynak kayıttan rapora giden yolunu gösterir. EK-4 ikisini de ister ve her birinde bulunması gereken katmanlar farklı. · güncelleme 28 Ağustos 2026 · doğrulama 28 Ağustos 2026 · dayanak: yürürlükte · 2 kaynak ## IV. Sektörler Genel kurallar sektörde şekillenir: kıyas ürünleri, alt tesis yapısı, veri hazırlığı ve sektöre özgü tuzaklar, tesisinizin diliyle. - [Elektrik üretimi: santralin hesabı neden farklı işler](https://www.emisyonticaretsistemi.com/sektorler/elektrik-uretimi): Santral kapsama 20 MW eşiğinden girer ve faaliyet seviyesini net üretimden hesaplar. Pilot kıyas yöntemi santralin geçmiş beş yıllık ağırlıklı ortalama emisyon yoğunluğuna dayanır; oran %100'dür. · güncelleme 4 Eylül 2026 · doğrulama 4 Eylül 2026 · dayanak: yürürlükte+rehber · 2 kaynak - [Çimento: kıyas klinkerde biter, tahsisat üretimle gelir](https://www.emisyonticaretsistemi.com/sektorler/cimento): Kıyas ürünü klinkerdir; alt tesis sınırı fırın hattında biter, çimento öğütme dışarıda kalır. Klinker tartılmaz, hesaplanır; tahsisat da bu miktardan gelir. · güncelleme 5 Eylül 2026 · doğrulama 5 Eylül 2026 · dayanak: yürürlükte+rehber · 2 kaynak - [Demir-çelik: rota, ürün ve alt tesis sınırı](https://www.emisyonticaretsistemi.com/sektorler/demir-celik): Entegre, elektrik ark ocaklı ve döküm rotalarında ürün kıyası adaylarını, ortak enerji akışlarını ve İMP'de kanıtlanması gereken sınırları birlikte okuyun. · güncelleme 5 Eylül 2026 · doğrulama 5 Eylül 2026 · dayanak: yürürlükte+rehber · 5 kaynak - [Alüminyum: elektroliz, anot ve ikincil ergitme](https://www.emisyonticaretsistemi.com/sektorler/aluminyum): Birincil alüminyum, ön pişmiş anot ve ikincil alüminyum ürün adaylarını; elektrik, yakıt, PFC emisyonu ve faaliyet seviyesi verileriyle birlikte sınırlandırın. · güncelleme 5 Eylül 2026 · doğrulama 5 Eylül 2026 · dayanak: yürürlükte+rehber · 5 kaynak - [Gübre: amonyak, nitrik asit ve N₂O veri zinciri](https://www.emisyonticaretsistemi.com/sektorler/gubre): Amonyak–nitrik asit entegre üretiminde ürün, ara gaz, buhar, CO₂ ve N₂O akışlarını alt tesis sınırları ve ölçüm noktalarıyla birlikte kurun. · güncelleme 5 Eylül 2026 · doğrulama 5 Eylül 2026 · dayanak: yürürlükte+rehber · 6 kaynak ## Sabit sayfalar - [Sistem haritası](https://www.emisyonticaretsistemi.com/sistem-haritasi): izinden teslime belge ve veri akışı - [Süreç akışı](https://www.emisyonticaretsistemi.com/surec-akisi): bir sistem yılının adım sırası - [Dönemler](https://www.emisyonticaretsistemi.com/donemler): pilot ve uygulama dönemleri, değişen kurallar - [Kütüphane](https://www.emisyonticaretsistemi.com/kutuphane): birincil belgeler ve künyeleri - [Hakkında](https://www.emisyonticaretsistemi.com/hakkinda): yöntem, kaynak seçimi ve yayımcı ## Künye İçerik Resisco Mühendislik A.Ş. tarafından hazırlanır ve yayımlanır. Alıntı yaparken yayımcı adını ve sayfa adresini birlikte verin. Bu site hukuki görüş vermez; bağlayıcı olan Resmî Gazete'de yayımlanan güncel metindir.