Güncel durum
Türkiye Emisyon Ticaret Sistemi bugün hangi aşamada: ne yürürlükte, ne değişti, ne henüz bilinmiyor.
Güncelleme 5 Eylül 2026Kaynak doğrulama 4 Eylül 2026Okuma 4 dakikaYayımcı Resisco Mühendislik A.Ş.
DayanakBu sayfada yürürlükteki mevzuat ile bağlayıcı olmayan rehber ve çalışma kaynakları açıkça ayrılmıştır.Bu sayfanın kaynaklarından en az biri yürürlükten kalkmış bir düzenlemedir; karşılaştırma amacıyla listede durur.
- Kapsama girip girmediğini merak eden tesisler
- Hazırlık takvimi kuran çevre ve mali işler birimleri
- AB'ye ihracat yapan üreticiler
- Tesisinizin kategorisini kurulu kapasiteye göre ihtiyatlı hesaplanan yıllık emisyona göre belirleyin
- Pilot dönem kapsamındaysanız ilk İzleme Metodolojisi Planınızı 27 Ekim 2026'ya kadar sunun
- Sera gazı emisyon izni başvurunuzu 9 Temmuz 2028'den önce tamamlayın
- İç prosedürlerinizde 2014 tarihli Sera Gazı Emisyonlarının Takibi Hakkında Yönetmeliğe yaptığınız atıfları yeni Yönetmeliğe çevirin
Türkiye ETS Yönetmeliği 27 Ağustos 2026 tarihli 33353 sayılı Resmî Gazete'de yayımlandı ve yayımı tarihinde yürürlüğe girdi. Sistemin uygulama çerçevesi bir yıldan uzun süren taslak aşamasından çıktı. Aynı Yönetmelik, MRV altyapısının 2014'ten beri dayanağı olan Sera Gazı Emisyonlarının Takibi Hakkında Yönetmeliği yürürlükten kaldırdı.
Ne yürürlükte
7552 sayılı İklim Kanunu. 2 Temmuz 2025'te kabul edildi, 9 Temmuz 2025 tarihli 32951 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe girdi. Emisyon ticaret sistemine yasal zemin verir, kapsamdaki tesislere sera gazı emisyon izni zorunluluğu getirir ve Karbon Piyasası Kurulu'nu kurar.
Türkiye Emisyon Ticaret Sistemi Yönetmeliği. 27 Ağustos 2026 tarihli 33353 sayılı Resmî Gazete. Kanunun 4 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 792/D maddesiyle birlikte uygulanmasını düzenler. Kapsamı, izni, üst sınırı, ücretsiz tahsisatı, piyasaları, izleme-raporlama-doğrulamayı ve idari yaptırımları tek metinde toplar.
KPK/2026/1 pilot dönem kararları. 3 Eylül 2026 tarihli resmî duyuru pilotu 2026–2027 emisyon yılları olarak belirledi. Beş sektördeki Kategori B ve C tesisler kapsamda; 2026 yalnız raporlama yılı, 2027 fiyat mekanizmasının başlangıç yılıdır. Pilot ücretsiz tahsisat oranı kıyas yöntemine göre %100'dür.
Sınırda Karbon Düzenleme Mekanizması. AB tarafında kesin dönem 1 Ocak 2026'da mali yükümlülükle başladı. Türkiye ETS'in kurulmasındaki temel saiklerden biri bu.
Ne değişti
Sera Gazı Emisyonlarının Takibi Hakkında Yönetmelik yürürlükten kalktı. Türkiye ETS Yönetmeliğinin 40 ıncı maddesi, 17 Mayıs 2014 tarihli 29003 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan bu Yönetmeliği ilga etti. 2014 tarihli Yönetmeliğe yapılan atıflar Türkiye ETS Yönetmeliğine yapılmış sayılır. İzleme planı, emisyon raporu ve doğrulama yükümlülükleri kalkmadı; dayanakları değişti.
Tesisin pratikte yapması gereken şu: prosedürlerinde, izleme planında ve doğrulayıcıyla yaptığı sözleşmelerde 2014 tarihli Yönetmeliğe yapılan atıfları gözden geçirmek.
Pilot dönem varsayım olmaktan çıktı. Daha önce ikincil kaynak olarak işaretlenen 2026–2027, beş sektör ve %100 oranı KPK/2026/1 ile birincil resmî kaynağa bağlandı. 2026 için teslim ve fiyat anlatımı kaldırıldı; bu yıl yalnız raporlama yükümlülüğü vardır. Fiyat mekanizması 2027'de başlar.
Yönetmelik ne diyor
| Konu | Yönetmelikte ne yazar |
|---|---|
| Kapsam | Genel sistemde Kategori B ve C tesisler; pilotta elektrik, çimento, demir-çelik, alüminyum ve gübre sektörlerindeki B/C tesisler |
| Pilot dönem | 2026 ve 2027 emisyonları; 2026 yalnız raporlama, fiyat mekanizması 2027'de başlar |
| Yönetmelik dışı | Ar-Ge tesisleri, münhasıran biyokütle kullananlar, askeri unsurlar (Md. 2) |
| Yalnız ETS dışı | Okul, üniversite, hastane, savunma sanayi tesisleri ve Kategori A tesisler; izleme-raporlama-doğrulama devam eder (Md. 5) |
| Faaliyet listesi | EK-1'de 25 faaliyet başlığı. Bir faaliyetle kapsama giren işletmenin diğer EK-1 faaliyetleri de kapasite gözetilmeksizin dahil (Md. 27/2) |
| Emisyon izni | Zorunlu; beş yıl geçerli, bitiminden en az 6 ay önce yenilenir |
| İzleme planı | İzlemeye başlanmadan en az 6 ay önce Başkanlık onayına sunulur |
| Raporlama | Emisyon raporu ve faaliyet seviyesi raporu, her yıl 30 Nisan'a kadar |
| Doğrulama | Zorunlu; doğrulayıcı MEDAS üzerinden atanır, TÜRKAK akreditasyonu aranır |
| Ücretsiz tahsisat | Kıyas değeri × ücretsiz tahsisat oranı × sektörel faaliyet katsayısı × faaliyet seviyesi |
| Teslim | Genel kural Kasım ayının son iş günü; 2026 emisyonlarına uygulanmaz, 2027 pilot ayrıntıları bekleniyor |
| Piyasa işletmecisi | EPİAŞ |
| Denkleştirme | Yalnız Türkiye sınırları içinde gerçekleşmiş projelerden karbon kredisi; oran Karbon Piyasası Kurulu kararına bağlı |
| Geçici istisna | Doğalgaz ve ham petrolün iletimi ve depolanması, birinci uygulama dönemi sonuna kadar ETS dışı; MRV devam eder |
| Yaptırım | Rapor sunmama: kategoriye göre 627.450 – 6.274.500 TL, ETS kapsamında iki kat. İzinsiz faaliyet: 1.254.900 – 12.549.000 TL |
Ne henüz bilinmiyor
Pilotun kapsamı, süresi, yıllara göre yükümlülük ayrımı, %100 ücretsiz tahsisat oranı ve sektörel kıyas yöntemi KPK/2026/1 ile belirlendi. Henüz bilinmeyenler; sayısal kıyas değerleri, sektörel faaliyet katsayısı, 2027 fiyat mekanizmasının işleyiş ayrıntıları ve Başkanlığın ayrıca yayımlayacağı pilot usul ve esaslarıdır.
Yönetmeliğin EK-1'den EK-7'ye kadar olan ekleri Resmî Gazete'de ana metinden ayrı bir dosya olarak yayımlanır. Ekler alındı ve okundu: EK-1 faaliyet kategorileri, EK-2 sera gazları, EK-3 izin başvuru belgeleri, EK-4 İzleme Metodolojisi Planının asgari içeriği, EK-5 faaliyet seviyesi veri parametreleri, EK-6 izleme ve raporlama ilkeleri, EK-7 doğrulama ilkeleri. Ana metin ve ekler tek dosyada birleştirilmiş hâlde kütüphanede indirilebilir.
Kurul kararına kalan noktalarda hangi kaynağı taradığımızı ve ne bulamadığımızı ilgili yazının kendisinde yazıyoruz; tahmin yürütmüyoruz.
Şimdi ne yapılmalı
Yönetmeliğin yürürlüğe girmesiyle ilk somut tarih doğdu: pilot uygulama dönemi kapsamındaki işletmeler ilk İzleme Metodolojisi Planlarını Yönetmeliğin yürürlüğünden itibaren iki ay içinde, yani 27 Ekim 2026'ya kadar elektronik ortamda Başkanlığa sunur. Başkanlık gerekli görürse bu süreyi altı aya kadar uzatabilir.
Yönetmeliğin Geçici 2 nci maddesi, sera gazı emisyon izninin 7552 sayılı Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren üç yıl içinde alınmasını ister. Kanun 9 Temmuz 2025'te yürürlüğe girdiğine göre süre 9 Temmuz 2028'de dolar; tarih bu hesaptan gelir, Yönetmelikte yazmaz. Karbon Piyasası Kurulu kararı doğrultusunda Başkanlık bu süreyi iki yıla kadar uzatmaya yetkilidir.
Kıyas tarafında yöntem ve pilot ücretsiz tahsisat oranı artık belli; sayısal kıyas değerleri ile sektörel faaliyet katsayısı henüz ilan edilmedi. Sektörünüzün Yönetmelikten okunabilen kapsam ve alt tesis çerçevesi için sektör sayfalarına bakın.
Zincirin tamamı için sistem haritasına, zaman sırası için süreç akışına bakabilirsiniz.
- Resmî Gazete · İklim Kanunu (7552)Yürürlükte9 Temmuz 2025, sayı 32951 · Madde 12, 14
- Resmî Gazete · Türkiye Emisyon Ticaret Sistemi YönetmeliğiYürürlükte27 Ağustos 2026, sayı 33353; yayımı tarihinde yürürlüğe girdi · Madde 5, 40, 41; Geçici Madde 1, 2, 3; EK-1, EK-4, EK-5, EK-6, EK-7
- İklim Değişikliği Başkanlığı · KPK/2026/1 pilot dönem kararlarıDuyuru3 Eylül 2026; ayrı yürürlük tarihi açıklanmadı; ayrıntılı pilot usul ve esasları ayrıca yayımlanacak · 1–8 numaralı kararlar
- Resmî Gazete · Sera Gazı Emisyonlarının Takibi Hakkında YönetmelikYürürlükten kalktı17 Mayıs 2014, sayı 29003; ETS Yönetmeliği Madde 40 ile yürürlükten kaldırıldı · EK-1