Güncel durum

Türkiye ETS Pilot Uygulama Dönemine İlişkin Usul ve Esaslar yayımlandı ve yürürlükte. Belge 30 Eylül 2026 tarihli, 18626 sayılı Olur ile onaylandı; Madde 20 uyarınca aynı gün yürürlüğe girdi. İklim Değişikliği Başkanlığının yayım duyurusu 1 Ekim 2026 tarihlidir.

Pilot kapsamı, alt tesisler, İMP ve FSR hazırlığı, doğrulama, kıyas ve ücretsiz tahsisatın hesap yöntemleri artık bu resmî metinde açıklanıyor. 21 madde ve üç ekin tesisler için ayrıntılı analizi · Resmî PDF'yi açın veya indirin · Kütüphane kaydı.

Türkiye ETS Yönetmeliği 27 Ağustos 2026 tarihli 33353 sayılı Resmî Gazete'de yayımlandı ve yayımı tarihinde yürürlüğe girdi. Sistemin uygulama çerçevesi bir yıldan uzun süren taslak aşamasından çıktı. Aynı Yönetmelik, MRV altyapısının 2014'ten beri dayanağı olan Sera Gazı Emisyonlarının Takibi Hakkında Yönetmeliği yürürlükten kaldırdı.

Pilot dönem iki yıldır: 2026 ve 2027. Rapor ve teslim takvimi emisyon yıllarını izler: 2026 FSR’si 30 Nisan 2027, geçmiş elektrik FSR’leri 30 Haziran 2027, 2027 FSR’si 30 Nisan 2028; 2027 emisyonlarının teslimi Kasım 2028’in son iş günüdür. Birinci uygulama dönemi 2028–2035, alt dönemleri 2028–2030 ve 2031–2035’tir (Usul 5, 6, 13 ve 18).

FSR doğrulama rehberi ve hazırlık aracı§

Başkanlığın MRV uygulamasında yayımladığı 5 Ekim 2026 tarihli r00 adam-gün rehberi, pilot FSR doğrulamasının süre hesabını sektör örnekleriyle açıklar. Özgün 21 sayfalık PDF kütüphanede açılabilir ve indirilebilir. MRV–FSR farkları, belgeler ve cihaz hazırlığı ayrıntılı analizde; 2026 süre hesabı araçta yer alır. Rehber, Usul ve Esasların süre hükümlerini açıklar; yeni bir uygulama dönemi veya ücret tarifesi belirlemez.

Ne yürürlükte§

7552 sayılı İklim Kanunu. 2 Temmuz 2025'te kabul edildi, 9 Temmuz 2025 tarihli 32951 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe girdi. Emisyon ticaret sistemine yasal zemin verir, kapsamdaki tesislere sera gazı emisyon izni zorunluluğu getirir ve Karbon Piyasası Kurulu'nu kurar.

Türkiye Emisyon Ticaret Sistemi Yönetmeliği. 27 Ağustos 2026 tarihli 33353 sayılı Resmî Gazete. Kanunun 4 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 792/D maddesiyle birlikte uygulanmasını düzenler. Kapsamı, izni, üst sınırı, ücretsiz tahsisatı, piyasaları, izleme-raporlama-doğrulamayı ve idari yaptırımları tek metinde toplar.

Türkiye ETS Pilot Uygulama Dönemine İlişkin Usul ve Esaslar. 30 Eylül 2026 tarihli, 18626 sayılı Olur ile onaylandı ve yürürlüğe girdi; 1 Ekim 2026'da duyuruldu. Pilotun 2026–2027 sistem yılları için faaliyet ve ana faaliyet kapsamını, altı tür alt tesisi ve öncelik sırasını, rapor/teslim takvimini, doğrulamayı ve tahsisat hesabını düzenler. Yönetmeliğin genel hükümleriyle birlikte uygulanır.

KPK/2026/1 pilot dönem kararları. 15 Ocak 2026 toplantısında alınan kararlar 3 Eylül 2026'da duyuruldu. Pilotun dönem, sektör ve kıyas çerçevesini belirler; güncel uygulama ayrıntıları Pilot Usul ve Esaslarla birlikte okunur. 2026'da genel tahsisat teslimi yoktur; Usul 6(1) gönüllü tamamlayıcı tahsisat fiyatı mekanizmasını ayrı tutar. 2027 sistem yılı ücretsiz tahsisat oranı kıyas yöntemine göre %100'dür (Usul 7(1), 12(5)).

Sınırda Karbon Düzenleme Mekanizması. AB tarafında kesin dönem 1 Ocak 2026'da mali yükümlülükle başladı. Türkiye ETS'in kurulmasındaki temel saiklerden biri bu.

Ne değişti§

Pilotun uygulama kuralları yayımlandı. Hazırlık artık yalnız KPK'nın dönem ve sektör duyurusuna dayanmıyor. Usul 2 kapsamı, 10 alt tesis ayrımını, 11–12 hesap yollarını, 13 İMP/FSR düzenini ve 14 doğrulamayı açıklıyor. Elektrik alt tesisi olan pilot tesislerde 2023–2025 geçmiş elektrik raporları da hazırlanır. 2027 emisyonları için tahsisat teslimi Kasım 2028'in son iş günüdür (Usul 6(2)).

Sera Gazı Emisyonlarının Takibi Hakkında Yönetmelik yürürlükten kalktı. Türkiye ETS Yönetmeliğinin 40 ıncı maddesi, 17 Mayıs 2014 tarihli 29003 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan bu Yönetmeliği ilga etti. 2014 tarihli Yönetmeliğe yapılan atıflar Türkiye ETS Yönetmeliğine yapılmış sayılır. İzleme planı, emisyon raporu ve doğrulama yükümlülükleri kalkmadı; dayanakları değişti.

Tesisin pratikte yapması gereken şu: prosedürlerinde, izleme planında ve doğrulayıcıyla yaptığı sözleşmelerde 2014 tarihli Yönetmeliğe yapılan atıfları gözden geçirmek.

Pilot dönem varsayım olmaktan çıktı. Daha önce ikincil kaynak olarak işaretlenen 2026–2027, beş sektör ve %100 oranı KPK/2026/1 ile birincil resmî kaynağa bağlandı. 2026 teslim yükümlülüğü yoktur; Usul 6(1)’deki gönüllü tamamlayıcı fiyat mekanizması ayrı tutulur. 2027 emisyonunun teslimi Kasım 2028 son iş günüdür.

Güncel kurallar ne diyor§

Yönetmelik genel çerçeveyi; KPK/2026/1 ve Pilot Usul pilot uygulamayı belirler. Pilot kapsamı Usul 2, takvim 6 ve 13, tahsisat 7 ve 11–12’ye dayanır.

Ne henüz bilinmiyor§

Pilot Usul ve Esaslar yayımlanmıştır; alt tesis listesi, rapor/teslim takvimi, doğrulama ve hesap yöntemleri artık beklenen konular arasında değildir. Ayrı resmî ilan gerektiren başlıklar sayısal kıyas değerleri, Ulusal Tahsisat Planı, portal erişimi ve piyasa açılış/işlem ayrıntılarıdır. Bir hesap yönteminin açıklanması, sayısal kıyasın veya piyasa açılışının ilan edildiği anlamına gelmez.

Yönetmeliğin EK-1'den EK-7'ye kadar olan ekleri Resmî Gazete'de ana metinden ayrı bir dosya olarak yayımlanır. Ekler alındı ve okundu: EK-1 faaliyet kategorileri, EK-2 sera gazları, EK-3 izin başvuru belgeleri, EK-4 İzleme Metodolojisi Planının asgari içeriği, EK-5 faaliyet seviyesi veri parametreleri, EK-6 izleme ve raporlama ilkeleri, EK-7 doğrulama ilkeleri. Ana metin ve ekler tek dosyada birleştirilmiş hâlde kütüphanede indirilebilir.

Kurul kararına kalan noktalarda hangi kaynağı taradığımızı ve ne bulamadığımızı ilgili yazının kendisinde yazıyoruz; tahmin yürütmüyoruz.

Şimdi ne yapılmalı§

Pilot uygulama dönemi kapsamındaki işletmelerin ilk İMP sunum süresi, 13 Ekim 2026 tarihli ve 18814 sayılı Olur ile 27 Ocak 2027 tarihine kadar uzatıldı. Başkanlık bu kararı 14 Ekim 2026’da duyurdu. Başkanlığın süre uzatımı duyurusu Plan elektronik ortamda Başkanlığa sunulur. Bu duyuru FSR sunum tarihlerini değiştirmiyor.

Yönetmeliğin Geçici 2 nci maddesi, sera gazı emisyon izninin 7552 sayılı Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren üç yıl içinde alınmasını ister. Kanun 9 Temmuz 2025'te yürürlüğe girdiğine göre süre 9 Temmuz 2028'de dolar; tarih bu hesaptan gelir, Yönetmelikte yazmaz. Karbon Piyasası Kurulu kararı doğrultusunda Başkanlık bu süreyi iki yıla kadar uzatmaya yetkilidir.

Pilot SFK=1 ve oran=%100'dür; sayısal kıyaslar ve UTP ayrıca ilan edilir. Ürün ve tür listesi resmî Ek-1'den okunur; sektör rehberleri tesis hazırlığını açıklar.

Zincirin tamamı için sistem haritasına, zaman sırası için süreç akışına bakabilirsiniz.