İçeriğe geç

Bölüm VI

Sözlük

Emisyon ticaretinde geçen terimlerin Türkçe–İngilizce karşılıkları ve tanımları.

Tanımlar sistemden bağımsız ve geneldir. Türkiye'ye özgü sayılar (eşikler, oranlar, tarihler) burada değil, ilgili yazıda kaynağıyla birlikte verilir. Zaman sırası süreç akışında.

101 terim

A
Akış diyagramıFlow diagramayrıca: Akım şeması
Tesisteki üniteleri ve aralarındaki malzeme, yakıt, ısı, elektrik ve atık gaz akışlarını gösteren çizim. İzleme dosyasında üzerine emisyon kaynakları, ölçüm noktaları ve ölçüm cihazları da işlenir.

Akım şeması ve veri akış şeması

AkreditasyonAccreditation
Doğrulayıcı kuruluşun emisyon veya faaliyet seviyesi raporunu incelemeye yetkili olduğunu belgelendiren resmi tanıma. Akreditasyon olmadan doğrulama raporu sisteme girmez.

Doğrulama ve doğrulayıcı kuruluş

Alt tesisSub-installation
Bir tesisin tahsisat hesabı için ayrılan, belirli bir ürün veya süreç sınırına sahip birimi. Ücretsiz tahsisat alt tesis bazında hesaplanır.

İzleme Metodolojisi Planı (İMP)

Atık gazWaste gas
Üretim sonucu oluşan, standart koşullar altında gaz halinde ve tam olarak oksitlenmemiş karbon içeren gaz. Kaynak akışı sınıflandırmasında ayrı ele alınır.

Tahsisat tarafının yazılı prosedürleri

B
BankalamaBankingayrıca: Bankacılık, Devretme, Saklama
Tahsisatların ilgili uygulama döneminin sonraki yıllarında kullanılabilmesi (Madde 19/3). Tesise, azaltımı erken yapıp kazancını sonraya saklama imkânı verir. Dönem içiyle sınırlıdır: tahsisat ihraç edildiği tarihten uygulama dönemi sonuna kadar geçerlidir, süresi dolan ilga edilir (Madde 15). Bankalama süresini belirlemeye Başkanlık yetkilidir. Pilot dönemde bankalama ve ödünç alma uygulanmaz (Usul 17).

Tahsisat, teslim, denkleştirme

BelirsizlikUncertainty
Ölçülen veya hesaplanan emisyon değerinin gerçek değerden sapma aralığı. İzleme planı, her kaynak akışı için kabul edilebilir belirsizliği ve bunu sağlayan yöntemi yazar.

Belirsizlik değerlendirmesi ve kademe yaklaşımı

Birincil piyasaPrimary market
Tahsisatın ilk kez satıldığı piyasa. Devletin veya piyasa işletmecisinin düzenlediği açık artırma buradadır.

Piyasa nasıl işleyecek

Bölgesel ısıtma alt tesisiDistrict heating sub-installation
Tesisin izleme sınırında üretilip dışarıda bölgesel ısınmaya kullanılan ısıya ait pilot alt tesistir. Her ısı ihracı bu gruba girmez. Tahsisat atfedilen emisyona dayanır (Usul Ek-1,11).

Alt tesis: tesisin içindeki hesap sınırı

Ç
Çifte sayımDouble counting
Aynı yakıtın, ısının, ürünün veya emisyonun birden fazla alt tesise ya da kaleme yazılması. Alt tesis toplamlarının tesis toplamıyla karşılaştırılmasıyla önlenir.

Tahsisat tarafının yazılı prosedürleri

D
Dâhilî bilgiInside informationayrıca: Dahili bilgi
Henüz kamuya açıklanmamış, gerçekleşmiş veya normal olarak gerçekleşmesi beklenen bir durum ya da olayla ilgili olan ve açıklandığında enerji veya çevre ürünü fiyatlarını önemli ölçüde etkilemesi muhtemel bilgi. ETS bakımından tahsisat fiyatını etkileyebilecek bilgi de bu çerçevede değerlendirilir (Şeffaflık Yönetmeliği 4(1)(c)).

İlgili yazı

Dâhilî Bilgi Platformu (DİP)Inside Information Platformayrıca: DİP, DIP, Dahili Bilgi Platformu
EPİAŞ’ın, enerji ve çevresel piyasalarda dâhilî bilgilerin kamuya açıklanması için işlettiği merkezi veri platformu. Açıklanacak asgarî bilgiler 14967 sayılı kararda sayılır. SGİRD’de plan/rapor sunumu, TYS’de tahsisat başvurusu ve İKS’de hesap işlemlerinden ayrı bir kanaldır (Şeffaflık Yönetmeliği 5(1)).

İlgili yazı

Danışma KuruluAdvisory Board
Karbon Piyasası Kuruluna sunulmak üzere emisyon ticaret sistemiyle ilgili strateji ve eylemlere ilişkin istişari nitelikte karar alan kurul. Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği Başkanı başkanlığında toplanır.

Kurumsal yapı: Kurul, Başkanlık, EPDK, EPİAŞ

DenkleştirmeOffsettingayrıca: Ofset
Sistem dışında gerçekleştirilen bir azaltım projesinden elde edilen kredinin, yükümlülüğün bir bölümünü karşılamak üzere kullanılması. Genellikle bir üst limitle sınırlanır.

Tahsisat, teslim, denkleştirme

DoğrulamaVerification
Tesisin emisyon veya faaliyet seviyesi raporunun, akredite bir kuruluşça bağımsız olarak incelenmesi. Doğrulanmamış rapor uyum döngüsünü tamamlamaz.

Doğrulama ve doğrulayıcı kuruluş

Doğrulama riskiVerification risk
Doğrulayıcının önemli hatalı bildirim içeren rapor için uygun olmayan görüş vermesi riski; inceleme planı doğal risk, kontrol riski ve tespit riski birlikte değerlendirilerek kurulur.

Doğrulama ve doğrulayıcı kuruluş

Doğrulayıcı kuruluşVerifier
Tesisin yıllık emisyon raporunu bağımsız olarak inceleyip doğrulayan, bu iş için akredite edilmiş kuruluş. Rapor doğrulanmadan uyum döngüsü tamamlanmaz.

Doğrulama ve doğrulayıcı kuruluş

E
Ek rezervAdditional reserve
Teslim yükümlülüğünün yerine getirilebilmesi amacıyla, belirli koşulları sağlayan tesislerin talebi üzerine Karbon Piyasası Kurulu kararıyla kullanılan tahsisat miktarı. Üst sınırın belirli bir oranını aşamaz.

Tahsisat: kıyas yöntemi nasıl işler

Elektrik sektörel düzeltme faktörü αElectricity balancing factor
Pilot elektrikte toplam açık ve fazla farklıysa küçük toplamın büyük toplama oranıdır. Yalnız toplamı daha büyük olan grubun işaretli farkını E+P×α yoluyla düzeltir; eşitlikte düzeltme yapılmaz. Tek taraf varsa alfa sıfır; iki toplam sıfırsa bölme yapılmaz (Usul 12(2)).

Elektrik üretimi: santralin hesabı neden farklı işler

Elektrik ürün alt tesisiElectricity product sub-installationayrıca: Elektrik alt tesisi
Resmî Pilot Ek-1’deki elektrik ürün grubunun alt tesisi; yakıt kırılımları ayrı alt tesis değildir. Tesisin pilot kapsamı Usul 2, fiziksel sınır ve faaliyet yöntemi onaylı İMP ile belirlenir. Tesis içi üretim veya WHR için otomatik kapsam/muafiyet sonucu çıkarılmaz; net/brüt yönteminin dayanağı ayrıca gösterilir.

Elektrik üretimi: santralin hesabı neden farklı işler

Emisyon faktörüEmission factor
Birim faaliyet verisi başına açığa çıkan sera gazı miktarı. Faaliyet verisiyle çarpıldığında emisyon miktarını verir.

İzleme planı

Emisyon kaynağıEmission source
Tesis içinde sera gazının atmosfere verildiği belirli nokta ya da süreç: bir kazan, bir fırın, bir baca.

İzleme planı

Emisyon ticaretiEmissions tradingayrıca: Üst sınır ve ticaret
Toplam emisyona üst sınır konduğu ve salma hakkının tahsisat olarak alınıp satılabildiği sistem. Tesis, saldığı her ton için bir tahsisat teslim eder.

Emisyon ticareti nedir?

Emisyon yoğunluğuEmission intensity
Birim ürün, enerji veya yakıt başına salınan sera gazı emisyon miktarı. Üst sınırın belirlenmesinde ve kıyas değeri hesabında temel alınan ölçüdür.

Tahsisat: kıyas yöntemi nasıl işler

EPİAŞEXISTayrıca: Enerji Piyasaları İşletme A.Ş.
Enerji Piyasaları İşletme Anonim Şirketi. Türkiye'de emisyon tahsisatı piyasasının işletmecisi olarak görevlendirilen kuruluş.

Kurumsal yapı: Kurul, Başkanlık, EPDK, EPİAŞ

Esneklik mekanizmalarıFlexibility mechanisms
Kapsamdaki işletmelere teslim yükümlülüğünü yerine getirirken önceki veya sonraki dönemin tahsisatlarını kullanma hakkı ile denkleştirme kullanımı ve benzeri imkânlar sağlayan süreçler.

Tahsisat, teslim, denkleştirme

ETS2ETS2
Avrupa Birliği'nin binalar, karayolu taşımacılığı ve ek sektörler için kurduğu ikinci emisyon ticaret sistemi. Birinci sistemden ayrı bir üst sınır ve piyasa işler.
F
Faaliyet seviyesiActivity level
Bir alt tesiste belirli bir dönemde üretilen ürün veya yürütülen faaliyetin miktarı. Ücretsiz tahsisat bu miktarla kıyas değerinin çarpımına dayanır.

AB ETS: genel bakış

Faaliyet Seviyesi RaporuActivity Level Reportayrıca: FSR
Tesisin o yılki üretim veya faaliyet miktarını beyan eden, doğrulamaya tabi belge. Yapısını İzleme Metodolojisi Planından, o yılın emisyon değerini emisyon raporundan alır.

Faaliyet Seviyesi Raporu (FSR)

Faaliyet verisiActivity data
Emisyon hesabının girdisi olan ölçülmüş miktar: yakılan yakıt, tüketilen hammadde, üretilen ürün gibi.

İzleme planı

FSR önemlilik seviyesiFSR materiality level
Pilot FSR doğrulamasında %5 için toplam tesis emisyonu, net üretilen/alınan ölçülebilir ısı ve her ürün faaliyet seviyesi ayrı temel oluşturur. Ölçüm belirsizliği veya hata bırakma izni değildir (Ek-2 F8).

Belirsizlik değerlendirmesi ve kademe yaklaşımı

G
Genel sektörel düzeltme faktörüGeneral sectoral correction factor
Pilot Usul 4(ı), gerekli görüldüğünde sektör veya alt tesis özelinde tahsisat miktarında düzenleme yapan faktörü tanımlar. Elektrikte bunun özel hesabı Usul 12’deki alfa ile yapılır; pilot sektörel faaliyet katsayısı 1 ise ayrı kavramdır.

Tahsisat: kıyas yöntemi nasıl işler

Gömülü emisyonEmbedded emissions
Malın üretimindeki doğrudan emisyonlar ve ilgili mallarda tüketilen elektriğin üretiminden gelen dolaylı emisyonlar. Karmaşık mallarda ilgili öncüllerin gömülü emisyonu da hesaba katılır; kapsam ürünün ve öncülün CBAM kuralına göre belirlenir.
İ
İhaleAuctioningayrıca: Açık artırma, Müzayede
Tahsisatların ücretsiz dağıtılmak yerine piyasa katılımcılarına satıldığı yöntem. Yönetmelik birincil piyasayı tahsisatların ihale yöntemiyle dağıtıldığı piyasa olarak tanımlar (Madde 4). Ücretsiz tahsisat azaldıkça ihalenin payı artar.

Piyasa nasıl işleyecek

İkame veriSubstitute data
Ölçüm veya analiz verisinin elde edilemediği dönemler için önceden tanımlanmış bir yöntemle üretilen, yerine geçen değer. Kullanıldığı dönem raporda ayrıca işaretlenir.

Emisyon tarafının yazılı prosedürleri

İkincil piyasaSecondary market
Daha önce ihraç edilmiş tahsisatın katılımcılar arasında alınıp satıldığı piyasa. Birincil piyasadan sonra oluşan işlemler buradadır.

Piyasa nasıl işleyecek

İklim Değişikliği BaşkanlığıDirectorate of Climate Changeayrıca: Başkanlık
Türkiye'de sera gazı emisyon izni, izleme planı onayı ve izleme-raporlama-doğrulama süreçlerini yürüten idare.

Güncel durum

İklim KanunuClimate Law
Türkiye'de emisyon ticaret sistemine yasal zemin veren, sera gazı emisyon izni zorunluluğunu getiren ve Karbon Piyasası Kurulu'nu kuran kanun.

Yasal çerçeve: 7552 sayılı İklim Kanunu

İşlem Kayıt SistemiTransaction registry
Tahsisatın hangi hesaba ait olduğunu, ne zaman el değiştirdiğini ve teslim edilip edilmediğini tutan resmi kayıt. Piyasa işlemi bu sistem üzerinden yürür.

Piyasa nasıl işleyecek

İşletmeOperatorayrıca: İşletmeci
EK-1'deki faaliyeti yürüten veya tesisi işleten ya da kullanma hakkına sahip, izleme planını sunan ve tahsisat teslim yükümlülüğünü taşıyan gerçek veya tüzel kişi yahut kamu kurum ve kuruluşu.

Kimler kapsamda: kategoriler, eşikler ve sektörler

İzleme Metodolojisi PlanıMonitoring Methodology Planayrıca: İMP
Tahsisat hesabına esas alt tesis sınırlarını, faaliyet seviyesi yöntemini ve veri kaynaklarını tarif eden plan. Son onaylı izleme planı üzerine kurulur.

İzleme Metodolojisi Planı (İMP)

İzleme planıMonitoring plan
Tesisin emisyonlarını hangi yöntemle, hangi ölçüm ekipmanıyla ve hangi sıklıkta izleyeceğini tarif eden, yetkili idare tarafından onaylanan belge. İzleme başlamadan önce onaylanmış olması gerekir.

İzleme planı

İzleme, raporlama, doğrulamaMonitoring, reporting, verification (MRV)ayrıca: İRD, MRV
Emisyon verisinin bacadan çıkıp resmî bir sayıya dönüşene kadar geçtiği üç aşamalı süreç. Sistemin güvenilirliği bu zincire dayanır.

MRV nedir, ETS'in temeli neden budur

K
KademeTier
Bir kaynak akışında faaliyet verisi, emisyon faktörü veya ısıl değer için aranan ölçüm kalitesi düzeyi. Yüksek kademe daha dar belirsizlik ister.

Belirsizlik değerlendirmesi ve kademe yaklaşımı

Karbon fiyatıCarbon price
Bir ton karbondioksit eşdeğeri salmanın piyasada veya düzenleyici araçla oluşan maliyeti. Emisyon ticaretinde bu fiyat tahsisatın işlem gördüğü bedeldir.

Karbon vergisi mi, emisyon ticareti mi?

Karbon kaçağıCarbon leakage
Karbon maliyeti nedeniyle üretimin, karbon fiyatı olmayan ya da daha düşük olan ülkelere kayması. Küresel emisyon azalmaz, sadece yer değiştirir. Ücretsiz tahsisat bu riske karşı kullanılan araçlardan biridir.

Faaliyet Seviyesi Raporu (FSR)

Karbon kredisiCarbon credit
Sera gazı emisyonlarının azaltım veya giderim faaliyetlerinin bağımsız kuruluşlar tarafından geçerli kılınması, doğrulanması ve belgelendirilmesi sonucu elde edilen, bir ton karbondioksit eşdeğeri ifade eden kredi.

Tahsisat, teslim, denkleştirme

Karbon Piyasası KuruluCarbon Market Board
Türkiye'de karbon piyasasına ilişkin temel kararları alan kurul. Ulusal tahsisat planlarını onaylar, ücretsiz tahsisat dağıtımını ve denkleştirme kredisi limitlerini belirler.

Kurumsal yapı: Kurul, Başkanlık, EPDK, EPİAŞ

Karbon vergisiCarbon tax
Salınan her ton sera gazı için sabit veya tarifeli bir bedel alan kamu aracı. Fiyatı idare belirler; salınacak toplam miktar piyasada oluşmaz.

Karbon vergisi mi, emisyon ticareti mi?

Kategori A tesisCategory A installation
Kurulu kapasitesine göre ihtiyatlı olarak hesaplanan yıllık emisyonu en alt eşiğin altında kalan tesis. Emisyon ticaret sisteminin dışındadır; izleme, raporlama ve doğrulama yükümlülüğü devam eder.

Kimler kapsamda: kategoriler, eşikler ve sektörler

Kategori B tesisCategory B installation
Onaylı izleme planında kurulu kapasiteye göre ihtiyatlı hesaplanan yıllık emisyonu 50.000 tCO2e’nin üzerinde ve 500.000 tCO2e dahil olan tesis. Biyokütle CO2’si hariç, transfer edilen CO2 dahildir. Kategori tek başına pilot kapsamı belirlemez; Usul 2’deki faaliyet, kapasite ve ana faaliyet istisnası birlikte kontrol edilir.

Kimler kapsamda: kategoriler, eşikler ve sektörler

Kategori C tesisCategory C installation
Onaylı izleme planında kurulu kapasiteye göre ihtiyatlı hesaplanan yıllık emisyonu 500.000 tCO2e’nin üzerinde olan tesis. Biyokütle CO2’si hariç, transfer edilen CO2 dahildir. Kategori tek başına pilot kapsamı belirlemez; Usul 2’deki faaliyet, kapasite ve ana faaliyet istisnası birlikte kontrol edilir.

Kimler kapsamda: kategoriler, eşikler ve sektörler

Kaynak akışıSource stream
İzleme metodolojisinde emisyona yol açan girdi ya da çıktı kalemi: belirli bir yakıt, hammadde ya da ürün akışı. Emisyon hesabı kaynak akışı bazında kurulur.

İzleme planı

KıyasBenchmarkayrıca: Kıyaslama, Benchmark
Bir sektörde birim ürün başına referans emisyon değeri. Ücretsiz tahsisat bu değerle faaliyet seviyesi çarpılarak hesaplanır; yoğunluğu kıyas değerinin altında kalan tesis fazla, üstünde kalan açık verir. Pilot Usul 11 elektrik dışı gruplar için ilgili yılın ağırlıklı genel ortalamasını, elektrik için 2023–2027 tesis/santral verisini düzenler. Sayısal kıyas UTP ile ayrıca ilan edilir. Yönetmelik 13(1) ve Usul 9’daki KPK yetkisi saklıdır.

Tahsisat: kıyas yöntemi nasıl işler

Kontrol sistemiControl system
Verinin sayaçtan rapora giderken hangi kayıtlardan, kim tarafından ve hangi denetimle geçtiğini tarif eden düzen. İzleme planının işletme tarafıdır.

Veri akış faaliyetleri ve kontrol sistemi

M
Makul güvenReasonable assurance
FSR’nin önemli hatalı bildirim içermediğine dair yüksek fakat kesin olmayan olumlu güven seviyesidir (Pilot Usul Ek-2 A(i)).

Doğrulama ve doğrulayıcı kuruluş

MEDASCentral Electronic Verifier Assignment Systemayrıca: Merkezi Elektronik Doğrulayıcı Kuruluş Atama Sistemi
Doğrulayıcı kuruluşların atamalarının yapıldığı merkezi elektronik sistem. Tesis doğrulayıcısını serbestçe seçmez; atama bu sistem üzerinden yapılır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanununa tabi işletme ve tesisler MEDAS kapsamı dışındadır (Madde 30/2).

Doğrulama ve doğrulayıcı kuruluş

N
Net kalorifik değerNet calorific valueayrıca: NKD, Alt ısıl değer
Bir yakıtın birim miktarının yanmasıyla elde edilen, su buharının yoğuşma ısısı düşülmüş enerji. Emisyon hesabında miktarı enerjiye çeviren katsayıdır.

Veri akış faaliyetleri ve kontrol sistemi

Ö
Ödünç almaBorrowing
Bir yılın yükümlülüğünü karşılamak için sonraki yılın tahsisatının kullanılabilmesi. Bankacılığın tersi yönde esneklik sağlar ve genellikle sınırlıdır.

Tahsisat, teslim, denkleştirme

Ölçülebilir ısıMeasurable heat
Buhar, sıcak hava, su, yağ, sıvı metaller ve tuzlar gibi bir ısı transfer ortamı kullanılarak boru hattı veya kanal aracılığıyla taşınan ve bir ısı ölçerin kurulu olduğu ya da kurulabileceği net ısı akışı. Alt tesis ayrımında belirleyicidir.

İzleme Metodolojisi Planı (İMP)

Ölçülebilir ısı kıyasına dayalı alt tesisHeat benchmark sub-installationayrıca: Isı kıyas alt tesisi, Ölçülebilir ısı alt tesisi
Ürün alt tesisleri dışında kalan süreçlerde kullanılan ölçülebilir ısı ve buna bağlı emisyonlar için kurulan alt tesis. Faaliyet seviyesi net ölçülebilir ısıdır (TJ).

İzleme Metodolojisi Planı (İMP)

ÖncülPrecursor
Karmaşık malın üretiminde kullanılan, yöntem düzenlemesinde ilgili girdi sayılan ve kendisi de CBAM kapsamında bulunan mal. Örneğin çimento üretimindeki klinker; her hammadde öncül değildir.

CBAM soru-cevap rehberi: üretici, ithalatçı ve doğrulayıcı için okuma dosyası

Önemli hatalı bildirimMaterial misstatement
Raporun doğrulama görüşünü etkileyebilecek büyüklükte veya nitelikte hatalı bildirim. Emisyon raporunda Tebliğ 20–21, pilot FSR’de Ek-2 F8 uygulanır; eşik altında olmak tek başına önemsiz olduğu anlamına gelmez.

Doğrulama ve doğrulayıcı kuruluş

Önemlilik seviyesiMateriality level
Doğrulamada hatalı bildirimleri değerlendirirken kullanılan seviye. Emisyon raporu ile FSR için farklı temeller bulunur; ölçüm belirsizliği veya kabul edilebilir hata izni değildir.

Doğrulama ve doğrulayıcı kuruluş

P
Pilot dönemPilot phase
Türkiye ETS'te 2026 ve 2027 emisyon yıllarını kapsayan iki yıllık dönem. Usul 2’de belirtilen faaliyet ve kapasite koşullarını sağlayan Kategori B ve C tesisler kapsamdadır. 2026 genel teslim yükümlülüğü yoktur; Usul 6(1) gönüllü tamamlayıcı fiyat mekanizmasını ayrı tutar. 2027 emisyonlarının teslimi Kasım 2028’in son iş günüdür. 2027 ücretsiz tahsisat oranı %100’dür; miktar pilot hesap yöntemine göre belirlenir, tesisin bütün emisyonlarının ücretsiz karşılanacağı anlamına gelmez (Usul 7,12).

Pilot dönem takvimi ve yükümlülükler

Pilot sektörel faaliyet katsayısıPilot sectoral activity coefficient
Pilot ücretsiz tahsisat hesabında 1 uygulanan katsayıdır (Usul 12(6)). Elektrik açık/fazla dengeleme faktörü α ile aynı değildir.

Pilot ücretsiz tahsisatı: üç hesap yolu

Piyasa istikrar rezerviMarket stability reserve (MSR)
Fiyat istikrarını sağlamak amacıyla birincil piyasada yapılacak işlemlerde kullanılmak üzere ayrılan tahsisat miktarı (Madde 4/dd). Birincil piyasaya sunulacak tahsisatların Başkanlıkça belirlenen kısmı rezerve aktarılır; rezerv, dolaşımdaki tahsisat miktarı ve fiyatlara ilişkin değerlendirme sonucunda devreye alınır (Madde 19/1-2).

Piyasa nasıl işleyecek

Piyasa işletmecisiMarket operatorayrıca: EPİAŞ
Emisyon ticaret sistemi piyasasını organize eden, birincil ve ikincil piyasaları işleten ve İşlem Kayıt Sistemini yürüten şirket.

Piyasa nasıl işleyecek

PRODCOMPRODCOM
Avrupa sanayi ürünleri istatistik sınıflandırması. Alt tesislerde üretilen ürünler bu kodlarla kayıt altına alınır; ürün kıyas eşleştirmesinin ortak dili budur.

İzleme Metodolojisi Planı (İMP)

S
Sektörel faaliyet katsayısıSectoral activity factor
Alt tesis düzeyinde kıyas değeri hesabında karbon kaçağı gibi sektörel farklılıkları dikkate alarak kullanılan değer (Madde 4/hh). Ücretsiz tahsisat formülünün dört çarpanından biridir; belirlemeye Başkanlığın önerisiyle Karbon Piyasası Kurulu yetkilidir. Pilot uygulamada katsayı 1’dir (Usul 12(6)); sonraki uygulama dönemi değerleri ayrıca izlenir.

Tahsisat: kıyas yöntemi nasıl işler

Sera gazıGreenhouse gas
Atmosferde ısıyı tutarak iklimi etkileyen gaz. Emisyon ticaretinde miktar, küresel ısınma potansiyeliyle karbondioksit eşdeğerine çevrilerek izlenir.

Emisyon ticareti nedir?

Sera gazı emisyon izniGreenhouse gas emissions permit
Kapsamdaki bir tesisin sera gazı salabilmesi için yetkili idareden alması gereken izin. İzin, onaylı bir izleme planına bağlıdır.

Yasal çerçeve: 7552 sayılı İklim Kanunu

Sera gazı emisyon raporuGreenhouse gas emissions report
Tesisin bir izleme döneminde saldığı sera gazı miktarını beyan eden, doğrulamaya tabi yıllık belge. Teslim yükümlülüğünün büyüklüğünü bu belirler.

Sera gazı emisyon raporu

SGİRDGreenhouse Gas Monitoring, Reporting and Verification System
Emisyon ve faaliyet seviyesi raporlarının elektronik olarak sunulduğu sera gazı izleme, raporlama ve doğrulama sistemi. Tahsisat başvurusu yapılan TYS ile aynı işlem değildir.

Tahsisat: kıyas yöntemi nasıl işler

Sınırda Karbon Düzenleme MekanizmasıCarbon Border Adjustment Mechanismayrıca: SKDM, CBAM
AB’ye ithal edilen belirli malların gömülü emisyonlarını, AB ETS ihale fiyatlarına bağlı sertifika yükümlülüğüyle ele alan mekanizma. Kesin dönemi 1 Ocak 2026’da başladı; kapsam CN kodu, eşik ve istisnalarla belirlenir.

CBAM soru-cevap rehberi: üretici, ithalatçı ve doğrulayıcı için okuma dosyası

Sistem yılıSystem year
Sera gazı emisyon raporuna esas teşkil eden takvim yılı. İzleme bu yıl içinde yapılır; raporlama ve teslim izleyen yıllara düşer.

Uyum döngüsü: izlemeden teslime

Spot piyasaSpot market
Tahsisatın hemen teslimle alınıp satıldığı piyasa. Vadeli sözleşmeden ayrıdır; işlem bedeli ve katılım şartları piyasa işletmecisinin kurallarına bağlıdır.

Piyasa nasıl işleyecek

Sürekli emisyon ölçüm sistemiContinuous emission monitoring system (CEMS)ayrıca: Sürekli emisyon ölçümü, CEMS, Ölçüm temelli yöntem
Baca içinden ya da baca yakınından sürekli numune alarak emisyonu ölçen sistem. Emisyonun hesapla değil ölçümle belirlendiği yerlerde kullanılır; nitrik asit üretiminden kaynaklanan diazot oksit (N2O) emisyonu bu yöntemle izlenir.

Gübre: amonyak, nitrik asit ve N₂O veri zinciri

T
TahsisatAllowanceayrıca: Emisyon tahsisatı
Bir ton karbondioksit eşdeğeri sera gazı salma hakkını temsil eden devredilebilir birim. Tesis, yıl sonunda doğrulanmış emisyonuna karşılık gelen miktarda tahsisatı teslim eder.

Tahsisat, teslim, denkleştirme

Tahsisat Yönetim Sistemi (TYS)Allocation Management System
Ücretsiz tahsisat başvurularının Başkanlığa sunulduğu, incelendiği ve miktarının belirlendiği elektronik sistem; İKS ile veri paylaşımı ve entegrasyon sağlar. Raporların sunulduğu SGİRD’den farklıdır (Pilot Usul 4(j),12(7),13(12)).

Kurumsal yapı: Kurul, Başkanlık, EPDK, EPİAŞ

Tamamlayıcı tahsisat fiyatıComplementary allowance priceayrıca: Tamamlayıcı karbon fiyatı
İşletmelerin talebi üzerine, teslim etmeleri gereken tahsisatlar özelinde birincil piyasada ilave olarak uygulanabilen fiyat. Mekanizma piyasa işletmecisi tarafından işletilir.

Piyasa nasıl işleyecek

tCO2eTonne of CO2 equivalent
Farklı sera gazlarının iklim etkisini tek ölçüye indirgeyen birim: ton karbondioksit eşdeğeri. Metan gibi gazlar küresel ısınma potansiyelleriyle çarpılarak bu birime çevrilir.
Telafi yılıMake-good year
Tahsisat teslim yükümlülüğünün yerine getirilmediği yılı takip eden yıl; ya da doğrulanmış raporlarda hatalı durumun belirlendiği sistem yılından sonraki yıl. Eksik teslim bu yılda tamamlanır, yükümlülük silinmez.

Yaptırımlar

TesisInstallation
Sistemin yükümlülük yüklediği birim: belirli bir sahada, tek bir işletmecinin kontrolünde, kapsamdaki faaliyetlerin yürütüldüğü sabit tesis.

Kimler kapsamda: kategoriler, eşikler ve sektörler

Tesis içi ısıtma alt tesisiOn-site heating sub-installation
Pilot Usul 11(7) koşullarında tercihle ayrılan yapı ısıtması sınırıdır; idari binalar hariç tutulur. Tahsisat atfedilen emisyona dayanır; kurulmazsa ilgili ısı, ısı alt tesisinde değerlendirilir.

Alt tesis: tesisin içindeki hesap sınırı

TeslimSurrender
Tesisin, bir sistem yılı boyunca doğrulanmış emisyonu kadar tahsisatı sisteme geri vermesi. Teslim edilen tahsisat iptal edilir. Eksik teslim, ceza doğurur. Teslimin son günü sisteme göre değişir; Türkiye ETS'te yükümlülük yılının Kasım ayının son iş günüdür.

Uygulamalı örnek: klinkerden tahsisata hesap

TÜRKAKTurkish Accreditation Agency
Doğrulayıcı kuruluşların akreditasyon işlemlerini yürüten kurum. Akredite olan, akreditasyonu askıya alınan veya geri çekilen kuruluşları kendi internet sayfasından duyurur.

Doğrulama ve doğrulayıcı kuruluş

U
Ulusal tahsisat planıNational allocation plan
Bir dönem için toplam tahsisat miktarını ve bunun tesisler arasında nasıl dağıtılacağını belirleyen plan.

Tahsisat: kıyas yöntemi nasıl işler

Uyum döngüsüCompliance cycle
İzleme, raporlama, doğrulama ve teslim adımlarının yıllık olarak tekrarlanan bütünü. Her adımın kendi son tarihi vardır.

Uyum döngüsü: izlemeden teslime

Ü
Ücretsiz tahsisatFree allocation
Tesise bedelsiz verilen tahsisat. Karbon kaçağı riskini ve geçiş maliyetini yumuşatmak için kullanılır; olgunlaşan sistemlerde kademeli olarak azaltılır.

Tahsisat: kıyas yöntemi nasıl işler

Ücretsiz tahsisat oranıFree allocation rate
Ücretsiz tahsisat hesabında kullanılan çarpanlardan biri. Her faaliyet için uygulama dönemi başlamadan önce belirlenir ve dönem boyunca sabit kalır; dönem içinde alt dönemler tanımlanarak farklılaştırılabilir.

Tahsisat: kıyas yöntemi nasıl işler

Üretim sürecine yönelik alt tesisProcess emissions sub-installationayrıca: Proses emisyonları alt tesisi, Proses alt tesisi
Pilot Usul 10(6)’da belirtilen faaliyetlerin yanma ve proses emisyonlarının atfedildiği alt tesis. Altı tür önceliğinin son basamağıdır; yalnız yakıt yanması dışındaki emisyonlarla sınırlandırılmaz.

İzleme Metodolojisi Planı (İMP)

Ürün kıyasına dayalı alt tesisProduct benchmark sub-installationayrıca: Ürün kıyas alt tesisi
Kıyas ürünü listesindeki bir ürünün üretimine ilişkin faaliyet, girdi, çıktı ve emisyonların tek sistem sınırında toplandığı alt tesis. Alt tesis kurulumunda ilk sırada gelir; resmî ürün kıyas grubu başına en fazla bir kurulur.

İzleme Metodolojisi Planı (İMP)

Üst sınırCap
Sistem kapsamındaki tesisler için bir dönemde geçerli olan toplam tahsisat miktarı. Nasıl belirlendiği sisteme göre değişir: kimi sistemde önceden konan mutlak bir üst sınırdır, kimi sistemde verilen tahsisatların toplamı olarak tanımlanır ve üretim hacmiyle birlikte değişir.

Emisyon ticareti nedir?

V
Varsayılan değerDefault value
CBAM’de gerçek emisyon yolu yerine uygulanabilen resmî emisyon değeri. Ürün, ülke ve dönem kurallarıyla seçilir; emisyon ilavesi sertifika fiyatından ayrıdır. Elektrik ve öncüllerin özel kuralları ayrıca uygulanır.

CBAM soru-cevap rehberi: üretici, ithalatçı ve doğrulayıcı için okuma dosyası

Veri akış faaliyetiData flow activity
Ham ölçümün emisyon veya faaliyet seviyesi raporundaki sayıya dönüşene kadar geçtiği tek bir işlem adımı: okuma, aktarma, hesap, kontrol.

Veri akış faaliyetleri ve kontrol sistemi

Veri akış şemasıData flow diagram
Bir verinin ilk kaydından yıllık rapora kadar geçtiği adımları, dönüşümleri, kontrolleri ve sorumluları gösteren çizim. Akış diyagramından farkı, maddeyi değil sayıyı izlemesidir.

Akım şeması ve veri akış şeması

Y
Yakıt kıyasına dayalı alt tesisFuel benchmark sub-installationayrıca: Yakıt kıyas alt tesisi
Pilot ürün, ısı, bölgesel ısıtma ve tesis içi ısıtma türlerine atfedilmeyen yakıt kullanımını kapsayan alt tesis (Usul 10(4)). Faaliyet seviyesi, yakıt miktarı ile net kalorifik değerin çarpımından gelen enerjidir (TJ).

İzleme Metodolojisi Planı (İMP)

YaptırımPenalty
İzleme, raporlama, doğrulama veya teslim yükümlülüğünün yerine getirilmemesi halinde uygulanan idari veya mali sonuç. Tutarı ilgili mevzuat belirler.

Yaptırımlar

Yazılı prosedürWritten procedure
Bir işin her tekrarında aynı biçimde yapılmasını sağlayan, sorumlusu ve sıklığı tanımlı, uygulandığında kayıt üreten talimat. İzleme dosyasında veri toplama ve kontrol faaliyetlerinin belgelenme biçimidir.

Emisyon tarafının yazılı prosedürleri

Yetkili CBAM beyan sahibiAuthorised CBAM declarant
CBAM yükümlülüğünü üstlenen, ilgili AB makamınca yetkilendirilmiş ithalatçı veya dolaylı gümrük temsilcisi. Yıllık beyanı verir ve gerekli sertifikaları teslim eder.

CBAM soru-cevap rehberi: üretici, ithalatçı ve doğrulayıcı için okuma dosyası

Yükümlülük yılıCompliance year
Kapsamdaki işletmenin doğrulanmış emisyon raporundaki değere eşdeğer tahsisatı teslim etmesi gereken yıl. Sistem yılından sonra gelir.

Uyum döngüsü: izlemeden teslime