
Türkiye Emisyon Ticaret Sistemi
Mevzuat ne diyor,tesisiniz ne yapacak?
Emisyon ticaretini kaynağından anlayın. Tesisinizin yükümlülüklerini ve izleyeceğiniz adımları keşfedin.
Türkiye karbon piyasası
Tesisiniz için nereden başlamalı?
Türkiye ETS'de pilot dönem 2026 ve 2027 olmak üzere iki emisyon yılını kapsar. Pilot Usul ve Esaslar yayımlandı ve yürürlükte. Elektrik üretimi, çimento, demir-çelik, alüminyum ve gübre tesislerinde faaliyet, kapasite ve Kategori B/C koşulları birlikte kontrol edilir. Tesisler İMP hazırlar, emisyon ve faaliyet seviyesi raporlarını doğrulatır. 2026 için genel tahsisat teslimi yoktur; 2027 emisyonları için teslim Kasım 2028'in son iş günüdür.
Sorunuzdan başlayın
- Kapsamda mıyım?Eşikler, kategoriler ve EK-1 faaliyet listesi
- Ne zaman ne yapacağım?Bir sistem yılının adımları, tarih tarih
- Hangi belgeleri hazırlayacağım?İzinden teslime yedi adım ve her adımın dayanağı
- Tahsisatım ne kadar olur?Pilotun üç hesap yolu ve örnek senaryolar
- Bana maliyeti ne?Altı bütçe kalemi ve tahsisat açığı
- Neresi hâlâ belirsiz?Kurul kararı bekleyen hükümler ve bugünkü durum
Yılın ritmi
Bir sistem yılı böyle akar
Şerit Yönetmelikteki genel yıllık döngüyü gösterir. KPK/2026/1 uyarınca 2026 teslim yükümlülüğü yoktur; gönüllü tamamlayıcı fiyat mekanizması ayrı tutulur; şeritteki fiyat ve teslim adımları 2026 emisyonlarına uygulanmaz. Pilot Usul ve Esaslar rapor takvimini ve 2027 emisyonunun Kasım 2028 teslimini açıkladı.
- Nis30 NisanBir önceki sistem yılının raporları · Md. 29
- Eyl15 EylülDoğrulayıcı ataması · uygulamadan gelir
- KasKasım son iş günüBir önceki yılın tahsisat teslimi · Md. 16
- AraAralık son iş günüEksik teslimde ek rezerv · Md. 16
27 Ocak 2027
İlk İMP sunumu · 13.10.2026/18814 Olur
9 Temmuz 2028
Sera gazı emisyon izni son tarihi, Geçici Md. 2
2026–2027
İki yıllık pilot dönem · Usul ve Esaslar Md. 5
30 Nisan
Her yıl: bir önceki sistem yılının raporları, Md. 29
Pilot kapsamı Usul ve Esaslar Madde 2'ye göre belirlenir. Yıllık 50.000 tCO₂e eşiğini aşmak tek başına yeterli değildir; faaliyet, kapasite ve ana faaliyet koşulları da sağlanmalıdır. Ana faaliyeti Madde 2(1) listesinde olmayan tesisin 35.11.10.30.00 kodlu elektrik üretimi veya listedeki diğer faaliyetleri Madde 2(2) uyarınca pilot kapsamı dışındadır.
Okuma rotası
Yürüttüğünüz işe göre okuma sırası
Üç iş için üç ayrı sıra vardır. Birini seçtiğinizde hangi sayfanın hangi sırayla okunacağı aşağıda açılır.
- 01İş tanımıYürütülecek iş
- 02Sınırı kurKapsam ve yöntem
- 03Veriyi hazırlaİzleme ve raporlama
- 04DoğrulaKanıt ve kontrol
- 05Sonucu yönetTeslim ve tahsisat
Uygulama dönemleri
Hangi kural, ne zaman değişir?
Usul ve Esaslar Madde 5'e göre pilot dönem iki yıldır: 2026 ve 2027. Birinci uygulama dönemi 2028–2035 yıllarını kapsar; alt dönemleri 2028–2030 ve 2031–2035'tir (Madde 18). Rapor ve teslim işleri emisyon yılını izleyen yıllara taşar.
2026–2037 zaman çizelgesi
IPilot uygulama dönemi
2026 – 2027 · iki yıl
İki emisyon yılı; rapor ve teslim işleri 2028’e uzanır.
IIBirinci uygulama dönemi
2028 – 2035 · Usul 18; iki alt dönem
Sekiz yıl; 2028–2030 ve 2031–2035 alt dönemleri.
- alt dönem 1 · 2028 – 2030
- alt dönem 2 · 2031 – 2035
IIISonraki uygulama dönemleri
2036 ve sonrası · beklenti
Kurallar dönem başlamadan biliniyor.
27 Ocak 2027: İlk İzleme Metodolojisi Planı için Başkanlığın 14 Ekim duyurusuna göre uzatılmış son tarih (13 Ekim 2026/18814 sayılı Olur). Geçmiş elektrik planları da bu hazırlıkta ele alınır; 30 Haziran 2027 FSR tarihidir.
Dönemleri ve değişen kuralları inceleyin →Tahsisatın hesap sınırı
Tesis tek; hesap sınırı birden fazla olabilir
Usul 10'da altı türün önceliği belirlenir: ürün, ısı, bölgesel ısıtma, tesis içi ısıtma, yakıt ve üretim süreci. Bir akış yalnız bir alt tesiste sayılır; atfedilen emisyonların toplamı tesisin doğrulanmış emisyonuna bağlanır.
Alt tesis çizimini açın →Tahsisatın ölçüsü
Bir ton ürüne düşen emisyon
Emisyon, kıyasın oluşumu ve teslim pozisyonu için kullanılır; ürün alt tesisindeki kıyas × faaliyet hesabında ayrıca bir emisyon çarpanı yoktur. Klinker/çimento oranı doğrudan tahsisat çarpanı değildir; klinker miktarını belirleyen onaylı yöntemin bir girdisi olabilir.
Noktayı sürükleyin: yatay eksen klinker üretimi, dikey eksen doğrulanmış emisyondur; yoğunluk ikisinin oranıdır. Teslim yükümlülüğü doğrulanmış yıllık toplama eşittir (Md. 16/1); ücretsiz tahsisat ise alt tesis düzeyinde, yoğunluk temelli kıyas değeriyle hesaplanır (Md. 11/1). Nokta kesikli çizginin üzerinde kaldıkça, üretim aynı olsa bile tesis tahsisat açığı verir. Çizgideki 0,8000 temsilîdir; gerçek kıyas değerleri, doğrulama raporları teslim edildikten sonra Ulusal Tahsisat Planında ilan edilecek (Geçici Md. 4).
Emisyon yoğunluğu
0,86tCO₂e/t klinker
temsilî kıyasın 0,06 üzerinde
Ücretsiz tahsisat · Md. 13/7
800.000
KD 0,8000 × ÜTO 1,00 × SFK 1,00 × FS; kesirli sonuç yukarı yuvarlanır (Md. 13/10)
Yıl sonu pozisyonu · Md. 16/1
60.000 tahsisat açık
Tahsisat, doğrulanmış emisyonun altında kaldı.
Bu örnek 2027 pilot klinker hesabıdır. KD 0,8000 temsilîdir; ÜTO ve SFK ise Usul 7(1), 12(5–6) uyarınca 1'dir. Elektrik ve emisyona dayalı alt tesisler farklı hesaplanır. Sayı seti hesap örneği sayfasıyla aynıdır.
Belge ve veri akışı
Sistem nasıl işler
İki belge zinciri yan yana yürür: emisyon zinciri izinden rapora, tahsisat zinciri izleme planından faaliyet seviyesi raporuna gider. İkisi de doğrulamadan geçer, sonra yol tahsisat ile teslime ayrılır.
EMİSYON ZİNCİRİ · ne kadar saldığınız
TAHSİSAT ZİNCİRİ · ne kadar ürettiğiniz
izleme planındaki onaylı İP temel alınır
İMPSGİRD · onaylı sürüm · Usul 13 · EK-4emisyon raporundaki o yılki emisyon buraya girer
FSRSGİRD · yıllık doğrulama · Usul 13 · EK-5İki zincir doğrulamada birleşir
Doğrulamadan sonra yol ikiye ayrılır
Genel kural sektörde şekillenir
Sektör rehberleri
- 15 Ekim 2026Elektrik üretimi: santralin hesabı neden farklı işlerElektrikte 2023–2027 tesis kıyası, tek alt tesiste yakıt kırılımları ve sektör açık/fazla dengelemesi.
- 20 Ekim 2026Çimento: kıyas klinkerde biter, tahsisat üretimle gelirKıyas ürünü klinkerdir; alt tesis sınırı fırın hattında biter, çimento öğütme dışarıda kalır. Klinker faaliyet seviyesi onaylı yöntem ve İMP ile belgelenir; ölçüm ve hesap kayıtları birlikte doğrulanır.
- 20 Ekim 2026Demir-çelik: rota, ürün ve alt tesis sınırıResmî pilot Ek-1’deki kok, sinterlenmiş cevher, sıvı metal, EAO çeliği ve demir döküm grupları; ortak enerji akışları ve İMP sınırları.
- 20 Ekim 2026Alüminyum: elektroliz, anot ve ikincil ergitmePilot kapsamındaki birincil alüminyum, alümina ve ikincil üretim; resmî birincil alüminyum ve ön pişmiş anot grupları ile İMP’de sınır ve emisyon atfı.
- 17 Ekim 2026Gübre: amonyak, nitrik asit ve N₂O veri zinciriAmonyak–nitrik asit entegre üretiminde ürün, ara gaz, buhar, CO₂ ve N₂O akışlarını alt tesis sınırları ve ölçüm noktalarıyla birlikte kurun.
Kalıcı bilgi omurgası
Rehber dizini
Bölüm I
Temeller
Karbon fiyatlandırmanın mantığı, emisyon ticaretinin mekaniği ve bu sistemi anlamak için gereken kavramlar.
Bölüm II
Türkiye ETS
İklim Kanunu, Türkiye ETS Yönetmeliği ve yayımlanan Pilot Usul ve Esaslar: 2026–2027 kapsamı, takvim, tahsisat ve tesis yükümlülükleri.
- II.1Güncel durum
- II.2Yasal çerçeve: 7552 sayılı İklim Kanunu
- II.3Kimler kapsamda: eşikler ve sektörler
- II.4Tesis yol haritası: yedi adım
- II.5Pilot dönem takvimi ve yükümlülükler
- II.6Tahsisat: kıyas yöntemi nasıl işler
- II.7Ücretsiz tahsisat formülü: bilinenler ve beklenen değerler
- II.8Uygulamalı örnek: klinkerden tahsisata hesap
- II.9Kurumsal yapı: Kurul, Başkanlık, EPDK, EPİAŞ
- II.10Piyasa nasıl işleyecek
- II.11Uyum döngüsü: izlemeden teslime
- II.12Yaptırımlar
- II.13Tesis değişirse: kapasite, yeni hat, duran üretim
- II.14Başvuru reddedilirse: eksiklik, süre ve itiraz yolu
- II.15Uyum maliyeti: hangi kalem nereden doğar
- II.162027 fiyat mekanizmasına hazırlık
Bölüm III
MRV
İzleme, raporlama ve doğrulama zinciri. Bacadan çıkan gazın resmî bir sayıya dönüşene kadar geçtiği yol ve tahsisatı belirleyen ikinci belge hattı.
- III.1MRV nedir, ETS'in temeli neden budur
- III.2İzleme planı
- III.3Alt tesis: tesisin içindeki hesap sınırı
- III.4PRODCOM eşleştirmesi: ürün kodundan alt tesise
- III.5Ölçüm güvencesi: sayaçtan doğrulamaya
- III.6İzleme Metodolojisi Planı (İMP)
- III.7Sera gazı emisyon raporu
- III.8Faaliyet Seviyesi Raporu (FSR)
- III.9Doğrulama ve doğrulayıcı kuruluş
- III.10Belirsizlik değerlendirmesi ve kademe yaklaşımı
- III.11Veri akış faaliyetleri ve kontrol sistemi
- III.12Emisyon tarafının yazılı prosedürleri
- III.13Tahsisat tarafının yazılı prosedürleri
- III.14Akım şeması ve veri akış şeması
Bölüm IV
Sektörler
Genel kurallar sektörde şekillenir: kıyas ürünleri, alt tesis yapısı, veri hazırlığı ve sektöre özgü tuzaklar, tesisinizin diliyle.
Bölüm V
Kütüphane
Mevzuat, AB karşılaştırma kaynakları ve açık statülü çalışma dosyaları: künye, yürürlük ve indirilebilir kopya.
Bölüm VI
Sözlük
Emisyon ticaretinde geçen terimlerin Türkçe–İngilizce karşılıkları ve tanımları.
Kalıcı bilgi rehberlerde durur; hangi hükmün kesinleştiğini, hangisinin Kurul kararına kaldığını güncel durum sayfası gösterir.