Pilot dönem ve 2028 için tesis hazırlığı

KPK/2026/1 hazırlık takvimini değiştirdi. Pilot dönem 2026 ve 2027 emisyonlarını kapsıyor; 2026 sistem yılında yalnız raporlama yükümlülüğü var, genel fiyat mekanizması 2027'de başlıyor; Usul 6(1) gönüllü tamamlayıcı tahsisat fiyatı mekanizmasını 2026 genel teslim istisnasından ayrı tutuyor. Bu nedenle hazırlığın hedefi artık belirsiz bir 2028 başlangıcı değil, 2027'de fiyatla karşılaşmadan önce güvenilir emisyon ve tahsisat verisi üretmektir.

Pilot Usul 6(2) 2027 emisyonlarının teslimini Kasım 2028 son iş günü olarak belirler. Fiyat, piyasa erişimi ve işlem ayrıntıları için ayrı ilanlar izlenir; bunların bu belgede açıklandığı varsayılmaz.

7552 sayılı İklim Kanunu Madde 9 ETS’nin kuruluşunu ve tahsisat esaslarını, Madde 10 kurumların görev ve yetkilerini, Geçici Madde 1 pilot dönemi düzenler. Pilot Usul Madde 3’ün özel dayanağı Kanun 10 ve Geçici 1’dir; Kanun 12 gelirleri düzenler. Türkiye ETS Yönetmeliğinin Madde 28, 29 ve 30 hükümleri izleme, raporlama ve doğrulamayı; Madde 11, 13, 14 ve 16 hükümleri üst sınır, tahsisat ve teslimi düzenler. Geçici Madde 3 ilk İMP'yi, Geçici Madde 2 sera gazı emisyon izni geçişini düzenler.

2026'da tamamlanacak hazırlık§

Kapsam kaydı. Tesisin elektrik üretimi, çimento, demir-çelik, alüminyum veya gübre sektöründe bulunduğunu ve Kategori B ya da C olduğunu yazılı bir kapsam tespitiyle belgeleyin. KPK'nın iki özel kapsam dışılığını da ayrıca kontrol edin.

İzleme planı ve İMP. Emisyonun kaynağını gösteren izleme planı ile ücretsiz tahsisat hesabının veri yapısını kuran İMP aynı tesis sınırını ve aynı ölçüm kayıtlarını göstermeli. İlk İMP sunumunda uzatılmış son tarih 27 Ocak 2027’dir (13 Ekim 2026/18814 sayılı Olur; 14 Ekim duyurusu).

Aylık veri kapanışı. Yakıt, hammadde, elektrik, üretim ve sayaç verisini ay sonlarında kapatın. Yıl sonunda geriye dönük veri aramak, doğrulama penceresini ve 2027 hazırlığını aynı anda sıkıştırır.

Kanıt dosyası. Hesaplama faktörlerini, laboratuvar sonuçlarını, kalibrasyon kayıtlarını ve veri düzeltmelerini tek dosyada izlenebilir hâle getirin. Sayının yanında o sayıyı yeniden üretecek kanıt da bulunmalı.

2027 için mali hazırlık§

Pilot ücretsiz tahsisat oranı her sektör için kıyas yöntemine göre %100'dür. Bu, doğrulanmış emisyonun bütünüyle ücretsiz karşılanacağı anlamına gelmez. Tahsisat ürün/ısı/yakıt kıyas yolunda kıyas değeri ve doğrulanmış faaliyet seviyesi üzerinden, pilot oran ve SFK ile hesaplanır. Elektrik dengelemesi ile emisyon atıflı bölgesel ısıtma, tesis içi ısıtma ve üretim süreci ayrı hesap yollarıdır; üç yolun ayrımı esas alınır. Tesisin emisyon yoğunluğu kıyasın üzerindeyse tahsisat açığı doğabilir.

Pilot SFK=1'dir; sayısal kıyas ve fiyat henüz ayrıca ilan edilmediği için bunlar senaryolanır. Faaliyet seviyesi ve emisyon yoğunluğu tesisin doğrulanmış verisine dayanır.

Yönetime hangi sayı verilmeli§

Bugün tek bir kesin karbon maliyeti verilemez. Yönetim tablosunda en az üç değer yan yana durmalıdır: tesisin yıllık emisyonu, alt tesis faaliyet seviyesi ve tesisin hesapladığı emisyon yoğunluğu. Pilot SFK 1 olarak belirlenmiştir. Sayısal kıyas değeri ve UTP ilan edildiğinde bu veriler ilgili hesap yoluna göre tahsisat pozisyonuna dönüşür. Elektrik alfa düzeltmesi SFK’den ayrı bir değişkendir.

Kararın site anlatımını nasıl değiştirdiğini KPK/2026/1 çözümlemesinde, bütün iş sırasını tesis yol haritasında, yıllık adımları uyum döngüsünde okuyabilirsiniz.

Pilotun kesin rapor ve teslim takvimi§

Emisyon yılı, raporun sunulduğu yıl ve tahsisat teslim yılı aynı değildir.

2026 sistem yılı raporlama dönemidir; tahsisat teslim yükümlülüğü yoktur. Ancak Madde 6(1) gönüllü tamamlayıcı tahsisat fiyatı mekanizmasını ayrı tutar. Bu nedenle 2026'yı her türlü fiyat işleminin yasak olduğu bir yıl gibi okumayın. Fiyat, piyasa erişimi ve işlem ayrıntıları için ayrıca resmî ilan gerekir. Elektrik geçmiş raporlarının saha ziyaretleri süreleri eklenerek birleştirilebilir; yıllık raporlar birleşmez.

Pilot belgesi ve kaynak tarihi§

Pilot Usul ve Esaslar bütün madde ve ekleri birlikte açıklar. Özgün resmî PDF · Kütüphanedeki indirilebilir kopya. Belge 30 Eylül 2026 tarihli, 18626 sayılı Olur ile onaylandı ve Madde 20 uyarınca aynı gün yürürlüğe girdi. Başkanlığın duyurusu 1 Ekim 2026 tarihlidir; kaynak kontrolü de aynı gün yapıldı.