KPK/2026/1 neyi değiştirdi? TR ETS pilot dönem kararları

Bu yazı KPK/2026/1 kararlarının ilk çerçevesini açıklar. Güncel tesis uygulaması, 30 Eylül 2026’da yürürlüğe giren Pilot Usul ve Esaslarla birlikte okunmalıdır. Pilot iki emisyon yılıdır: 2026–2027. Genel teslim 2026’ya uygulanmaz; gönüllü tamamlayıcı fiyat mekanizması ayrı tutulur. 2027 emisyonlarının teslimi Kasım 2028’in son iş günüdür.

İklim Değişikliği Başkanlığı, Karbon Piyasası Kurulunun TR ETS pilot dönemine ilişkin kararlarını 3 Eylül 2026 tarihli duyurusunda yayımladı. Duyuru kararları numara vermeden yedi paragrafta sıralar; kıyas değeri paragrafı elektrik üretimi ve diğer sektörler için iki madde imi taşır. Bu tarih duyuru tarihidir; metinde Kurul kararının alındığı tarih ile ayrı bir yürürlük tarihi verilmiyor.

Bu karar genel bir tesis hazırlık rehberi değildir. Daha dar ve önemli bir soruya cevap verir: Pilot dönemde hangi tesisler, hangi yıllarda, hangi yükümlülüklerle yer alacak?

Hukukî yetki 7552 sayılı İklim Kanununun Geçici Madde 1 hükmü ile Türkiye ETS Yönetmeliğinin Geçici Madde 1 hükmünden gelir. Yönetmeliğin Madde 11, 13, 14 ve 16 hükümleri üst sınır, ücretsiz tahsisat ve teslim için genel sistemi kurar; KPK/2026/1 pilot döneme uygulanacak özel ayrımı belirler. İlk İMP takviminin dayanağı Yönetmeliğin Geçici Madde 3 hükmüdür.

KPK ne yayımladı§

Karar iki özel kapsam dışılık da getiriyor. Ana faaliyeti beş pilot sektörün dışında olan ve faaliyetleri kapsamında 35.11.10.30.00 PRODCOM kodu üzerinden elektrik üreten tesisler pilotta kapsam dışında. Doğalgaz ve ham petrol boru hattı geçişini sağlayan kuruluşların basınç dengeleme ve kompresör üniteleri ile istasyonları da pilot boyunca kapsam dışında bırakıldı.

Sitemizde ne değişti§

Karardan önce bazı pilot dönem bilgileri ikincil kaynak beklentisi olarak gösteriliyordu. KPK/2026/1 bunların bir bölümünü resmî olarak kesinleştirdi ve 2026 için daha önce gösterilen tam uyum döngüsünü düzeltti.

En önemli düzeltme 2026 yılına ilişkindir. Türkiye ETS Yönetmeliğindeki genel yıllık akış, pilotun ilk yılına bütünüyle uygulanmış gibi okunmamalıdır. KPK/2026/1, 2026 sistem yılında işletmeleri yalnız raporlama yükümlülüğüne tabi tutuyor. Bu nedenle sitemizde 2026 emisyonu için fiyat veya Kasım 2027 teslim adımı gösterilmiyor.

Tesisiniz için anlamı§

Önce tesisinizin beş pilot sektörden birinde bulunup bulunmadığını ve Kategori B veya C eşiğini karşılayıp karşılamadığını belgeleyin. Kapsamdaysanız 2026'yı emisyon ile faaliyet verisinin toplanacağı, doğrulanacağı ve raporlanacağı yıl olarak yönetin.

2027'de fiyat mekanizması başlayacağı için hazırlık yalnız çevre biriminde kalmamalı. Üretim, enerji, mali işler ve yönetim ekipleri aynı veri setini kullanmalı; emisyon ile ücretsiz tahsisat pozisyonu birlikte izlenmeli. Ancak henüz yayımlanmayan fiyat, işlem veya teslim ayrıntıları kesin takvim gibi planlara yazılmamalı.

Uygulama sırasını görmek için tesis yol haritasını, 2026 ve 2027 ayrımını görmek için pilot dönem takvimini okuyabilirsiniz.

Henüz belli olmayanlar§

1 Ekim 2026 itibarıyla güncelleme: 30 Eylül tarihli 18626 sayılı Olur ile onaylanan Pilot Usul ve Esaslar yayımlandı. Alt tesis, SFK=1, İMP/FSR, doğrulama ve teslim kuralları artık bu metinle okunur. Sayısal kıyas, UTP ve piyasa açılış/fiyat duyuruları ayrıca beklenir. Aşağıdaki liste 3 Eylül’de henüz açıklanmamış konuların tarihsel kaydıdır.

• sayısal kıyas değerleri,
• sektörel faaliyet katsayısı,
• 2027 fiyatlama ve piyasa açılış ayrıntıları,
• 2027 için işlem ve teslim akışının pilot döneme özgü kuralları,
• ayrıntılı pilot uygulama usul ve esasları.

3 Eylül duyurusu usul ve esasların hazırlanacağını bildiriyordu. Bu belge 1 Ekim’de duyuruldu; ayrıntılı güncel analiz ile takvim, hesap ve doğrulama rehberleri birlikte güncellendi.

Haber ile tesis rehberi arasındaki fark§

Bu yazı KPK/2026/1'in neyi değiştirdiğini anlatır. Tesis yol haritası ise kapsamdan raporlamaya ve teslime kadar tesisin izleyeceği genel iş sırasını anlatır. Güncel gelişmelerde haber başlığı bu karar çözümlemesine, kartın sonundaki "Tesisiniz için yapılması gerekenler" bağlantısı uygulama rehberine gider.

Kararın tam metni için İklim Değişikliği Başkanlığının resmî duyurusunu okuyabilirsiniz.

1 Ekim 2026 güncellemesi: kararın uygulama ayrıntıları§

Bu yazı 3 Eylül KPK duyurusunu açıklıyor. Daha sonra yayımlanan Pilot Usul ve Esaslar rapor ve teslim tarihlerini, alt tesisleri ve hesap yollarını ayrıntılandırdı. 2027 emisyonunun teslimi Kasım 2028 son iş günü; pilot SFK=1. Aşağıdaki eski karar anlatımı kendi tarihiyle okunmalıdır.

Pilot ayrıntıları resmî belgede açıklandı§

Başkanlığın Türkiye ETS Pilot Uygulama Dönemine İlişkin Usul ve Esasları, alt tesis sınıfları, İMP/FSR ve doğrulama düzeni, tahsisat hesabı ile 2028–2035 dönem sınırlarını açıklıyor. SFK pilotta 1; elektrik, kıyaslı diğer türler ve emisyon atıflı türler ayrı hesap yollarını izliyor. Sayısal kıyas, UTP ve piyasa işlem ayrıntıları için ayrıca resmî ilan gerekir.

Belge 30 Eylül 2026 tarihli, 18626 sayılı Olur ile onaylandı; Madde 20 uyarınca aynı gün yürürlüğe girdi. Resmî duyuru 1 Ekim 2026 tarihlidir; kaynak kontrol tarihi ayrıca tutulur. 21 madde ve üç ekin ayrıntılı analizi ve özgün PDF birlikte okunmalıdır.

Pilot belgesi ve kaynak tarihi§

Pilot Usul ve Esaslar bütün madde ve ekleri birlikte açıklar. Özgün resmî PDF · Kütüphanedeki indirilebilir kopya. Belge 30 Eylül 2026 tarihli, 18626 sayılı Olur ile onaylandı ve Madde 20 uyarınca aynı gün yürürlüğe girdi. Başkanlığın duyurusu 1 Ekim 2026 tarihlidir; kaynak kontrolü de aynı gün yapıldı.