KPK/2026/1 neyi değiştirdi? TR ETS pilot dönem kararları
Karbon Piyasası Kurulu 2026–2027 pilot döneminin kapsamını, 2026'nın yalnız raporlama yılı olduğunu, 2027'de fiyat mekanizmasının başlayacağını ve ücretsiz tahsisat yöntemini açıkladı. Kararın tesis ve ETS anlatımı için sonucu.
Güncelleme 5 Eylül 2026Kaynak doğrulama 5 Eylül 2026Okuma 4 dakikaYayımcı Resisco Mühendislik A.Ş.
Bu sayfada
DayanakBu sayfada yürürlükteki mevzuat ile bağlayıcı olmayan rehber ve çalışma kaynakları açıkça ayrılmıştır.
- Pilot kapsamındaki elektrik, çimento, demir-çelik, alüminyum ve gübre tesisleri
- Türkiye ETS takvimini ve mali hazırlığı yöneten ekipler
- İzleme, raporlama ve ücretsiz tahsisat verisini hazırlayan teknik ekipler
- Tesisinizin beş pilot sektörden birinde ve Kategori B veya C olup olmadığını belgeleyin
- 2026'yı yalnız raporlama yılı olarak planlayın; veriyi ve kanıt dosyasını aylık kapatın
- 2027 fiyat mekanizmasına hazırlanırken sayısal kıyas ve uygulama usullerinin yayımlanmasını izleyin
- Pilot kapsam dışılıklarını tesisin ana faaliyeti ve üniteleri üzerinden ayrıca kontrol edin
İklim Değişikliği Başkanlığı, Karbon Piyasası Kurulunun TR ETS pilot dönemine ilişkin sekiz kararını 3 Eylül 2026 tarihinde duyurdu. Bu tarih duyuru tarihidir; metinde Kurul kararının alındığı tarih ile ayrı bir yürürlük tarihi verilmiyor.
Bu karar genel bir tesis hazırlık rehberi değildir. Daha dar ve önemli bir soruya cevap verir: Pilot dönemde hangi tesisler, hangi yıllarda, hangi yükümlülüklerle yer alacak?
Hukukî yetki 7552 sayılı İklim Kanununun Geçici Madde 1 hükmü ile Türkiye ETS Yönetmeliğinin Geçici Madde 1 hükmünden gelir. Yönetmeliğin Madde 11, 13, 14 ve 16 hükümleri üst sınır, ücretsiz tahsisat ve teslim için genel sistemi kurar; KPK/2026/1 pilot döneme uygulanacak özel ayrımı belirler. İlk İMP takviminin dayanağı Yönetmeliğin Geçici Madde 3 hükmüdür.
KPK ne yayımladı
| Alan | KPK/2026/1 ile açıklanan durum |
|---|---|
| Pilot yılları | 2026 ve 2027 yılı emisyonları |
| Pilot kapsamı | Elektrik üretimi, çimento, demir-çelik, alüminyum ve gübre sektörlerindeki Kategori B ve C tesisler |
| 2026 sistem yılı | Yalnızca raporlama yükümlülüğü |
| 2027 sistem yılı | Fiyat mekanizması başlar |
| Ücretsiz tahsisat | Her sektör için kıyas yöntemine göre %100 |
| Elektrik dışı kıyas | Kapsamdaki tüm tesislerin ağırlıklı genel ortalaması |
| Elektrik kıyası | Santralin geçmiş beş yıllık ağırlıklı ortalama emisyon yoğunluğuna dayanan santral bazlı kıyas |
Karar iki özel kapsam dışılık da getiriyor. Ana faaliyeti beş pilot sektörün dışında olan ve faaliyetleri kapsamında 35.11.10.30.00 PRODCOM kodu üzerinden elektrik üreten tesisler pilotta kapsam dışında. Doğalgaz ve ham petrol boru hattı geçişini sağlayan kuruluşların basınç dengeleme ve kompresör üniteleri ile istasyonları da pilot boyunca kapsam dışında bırakıldı.
Sitemizde ne değişti
Karardan önce bazı pilot dönem bilgileri ikincil kaynak beklentisi olarak gösteriliyordu. KPK/2026/1 bunların bir bölümünü resmî olarak kesinleştirdi ve 2026 için daha önce gösterilen tam uyum döngüsünü düzeltti.
| Konu | Önceki anlatım | Karardan sonra |
|---|---|---|
| Pilot yılları | 2026–2027 planlama beklentisiydi | 2026 ve 2027 emisyon yılları resmî duyuruyla kesinleşti |
| Sektör kapsamı | Beş sektör beklenen alt kümeydi | Beş sektördeki Kategori B ve C tesisler pilot kapsam oldu |
| 2026 yükümlülüğü | Fiyat ve tahsisat teslimi içeren tam yıllık döngü gösteriliyordu | 2026 yalnız raporlama yılı olarak ayrıldı; 2026 emisyonu için fiyat ve teslim adımı gösterilmiyor |
| 2027 yükümlülüğü | Başlangıç yılı açık değildi | Fiyat mekanizmasının 2027'de başlayacağı kesinleşti; uygulama ayrıntıları bekleniyor |
| Ücretsiz tahsisat | %100 oranı ikincil kaynak bilgisi olarak işaretliydi | Oran ve kıyas yönteminin genel yapısı resmî karara bağlandı |
| Kapsam dışılıklar | Pilot kararıyla ilişkilendirilmemişti | PRODCOM 35.11.10.30.00 koşulu ile boru hattı kompresör birimleri eklendi |
En önemli düzeltme 2026 yılına ilişkindir. Türkiye ETS Yönetmeliğindeki genel yıllık akış, pilotun ilk yılına bütünüyle uygulanmış gibi okunmamalıdır. KPK/2026/1, 2026 sistem yılında işletmeleri yalnız raporlama yükümlülüğüne tabi tutuyor. Bu nedenle sitemizde 2026 emisyonu için fiyat veya Kasım 2027 teslim adımı gösterilmiyor.
Tesisiniz için anlamı
Önce tesisinizin beş pilot sektörden birinde bulunup bulunmadığını ve Kategori B veya C eşiğini karşılayıp karşılamadığını belgeleyin. Kapsamdaysanız 2026'yı emisyon ile faaliyet verisinin toplanacağı, doğrulanacağı ve raporlanacağı yıl olarak yönetin.
2027'de fiyat mekanizması başlayacağı için hazırlık yalnız çevre biriminde kalmamalı. Üretim, enerji, mali işler ve yönetim ekipleri aynı veri setini kullanmalı; emisyon ile ücretsiz tahsisat pozisyonu birlikte izlenmeli. Ancak henüz yayımlanmayan fiyat, işlem veya teslim ayrıntıları kesin takvim gibi planlara yazılmamalı.
Uygulama sırasını görmek için tesis yol haritasını, 2026 ve 2027 ayrımını görmek için pilot dönem takvimini okuyabilirsiniz.
Henüz belli olmayanlar
KPK/2026/1 genel çerçeveyi kesinleştirir; bütün uygulama ayrıntılarını açıklamaz. Şu başlıklar hâlâ yeni bir resmî metin bekliyor:
- sayısal kıyas değerleri,
- sektörel faaliyet katsayısı,
- 2027 fiyatlama ve piyasa açılış ayrıntıları,
- 2027 için işlem ve teslim akışının pilot döneme özgü kuralları,
- ayrıntılı pilot uygulama usul ve esasları.
Başkanlık duyurunun sonunda pilot uygulama usul ve esaslarının ayrıca hazırlanıp yayımlanacağını belirtiyor. Bu belge geldiğinde takvim, hesap ve işlem sayfaları yeniden kontrol edilecek.
Haber ile tesis rehberi arasındaki fark
Bu yazı KPK/2026/1'in neyi değiştirdiğini anlatır. Tesis yol haritası ise kapsamdan raporlamaya ve teslime kadar tesisin izleyeceği genel iş sırasını anlatır. Güncel gelişmelerde haber başlığı bu karar çözümlemesine, kartın sonundaki "Tesisiniz için yapılması gerekenler" bağlantısı uygulama rehberine gider.
Kararın tam metni için İklim Değişikliği Başkanlığının resmî duyurusunu okuyabilirsiniz.
- İklim Değişikliği Başkanlığı · KPK/2026/1 pilot dönem kararlarıDuyuru3 Eylül 2026 duyuru tarihidir; ayrı karar ve yürürlük tarihi açıklanmamıştır · 1–8 numaralı kararlar ve son paragraf
- Resmî Gazete · Türkiye Emisyon Ticaret Sistemi YönetmeliğiYürürlükte27 Ağustos 2026, sayı 33353; pilot kararlarının hukukî çerçevesi · Madde 11, 13, 14 ve 16; Geçici Madde 1 ve 3
- Resmî Gazete · İklim Kanunu (7552)Yürürlükte9 Temmuz 2025, sayı 32951 · Geçici Madde 1