II · Türkiye ETS

Uyum döngüsü: izlemeden teslime

Bir sistem yılının takvimi. Hangi ay ne yapılır, hangi belge hangisini bekler, teslim ne zaman yapılır.

Güncelleme 30 Ağustos 2026Kaynak doğrulama 30 Ağustos 2026Okuma 3 dakikaYayımcı Resisco Mühendislik A.Ş.

Bu sayfada
  1. Yıl içinde
  2. Sistem yılını izleyen yıl
  3. 30 Nisan
  4. Kasım teslimi
  5. Teslim yapılmazsa
  6. Pilot dönemde ne değişir
  7. Bundan sonrası

DayanakBu sayfada yürürlükteki mevzuat ile bağlayıcı olmayan rehber ve çalışma kaynakları açıkça ayrılmıştır.

Kim etkilenir
  • Kapsamdaki bütün tesisler
  • Yıllık takvim kuran çevre ve mali işler birimleri
Ne yapmalı
  • Veri kapanışını ocak ayında bitecek şekilde planlayın
  • MEDAS girişini her yıl 15 Eylül'e kadar tamamlayın (uygulama; Yönetmelikte tarih yok)
  • Ücretsiz tahsisat başvurusunu Ulusal Tahsisat Planından sonraki 30 gün içinde yapın
  • 2027 fiyat mekanizması için Kasım teslimini senaryo olarak bütçeleyin; pilot usul ve esaslarını izleyin
Zincirdeki yeri
Türkiye ETS uyum zinciriŞemada iki belge zinciri yan yana yürür. Emisyon zinciri kapsam ve izinden izleme planına, oradan emisyon raporuna gider. Tahsisat zinciri izleme planından İMP'ye; İMP ve emisyon raporundan faaliyet seviyesi raporuna uzanır. Her iki rapor da sunulmadan önce doğrulamadan geçer. Doğrulamadan sonra yol ikiye ayrılır: tahsisat ve teslim. Kesik bordo hatlar Türkiye ETS ile gelen yeni halkaları, düz siyah hatlar 2014'ten beri işleyen izleme zincirini gösterir. Bu genel zincirin fiyat ve teslim adımları 2026 emisyonlarına uygulanmaz; 2026 yalnız raporlama yılıdır.Kapsamve izinİzleme planıEmisyon raporuİMPFSRDoğrulamaTahsisatTeslim

EMİSYON ZİNCİRİ · ne kadar saldığınız

TAHSİSAT ZİNCİRİ · ne kadar ürettiğiniz

İki zincir doğrulamada birleşir

Doğrulamadan sonra yol ikiye ayrılır

Teslim

Zaman sırasını süreç akışında okuyun →

Uyum döngüsü bir sistem yılını kapsar ve bir sonraki yıla taşır. Sistem yılı, Yönetmelikte "sera gazı emisyon raporuna esas teşkil eden takvim yılı" olarak tanımlanır.

Yıl içinde

Ocak-Aralık boyunca onaylı izleme planı ve İMP çerçevesinde veri toplanır. Emisyon verisi yakıt ve hammadde girdilerinden, faaliyet seviyesi verisi üretim kayıtlarından gelir.

Bu aşamada iki iş öne çekilebilir: aylık veri kapanışı rutini ve doğrulayıcı kuruluş ataması. Atama MEDAS üzerinden ve izleme yılı içinde yapılır; doğrulamanın kendisi izleyen yılın Ocak-Nisan penceresindedir.

Sistem yılını izleyen yıl

DönemYapılan iş
Ocak-ŞubatYıllık veri kapanışı; emisyon raporunun hazırlanması
Şubat-NisanDoğrulayıcı incelemesi, saha ziyareti, bulguların kapatılması
Emisyon raporu bittikten sonraFaaliyet Seviyesi Raporunun tamamlanması
30 NisanHer iki raporun Başkanlığa sunulması
Son teslim tarihinden sonraki 60 günUlusal Tahsisat Planı'nın Resmî Gazete'de yayımlanması
Plandan sonraki 30 günÜcretsiz tahsisat başvurusu
Plandan sonraki 15 iş günüİhale takviminin ilanı
Kasım son iş günüTahsisat teslimi
Aralık son iş günüEk rezerv kullananlar için teslim

Sıra serbest değildir. Faaliyet Seviyesi Raporu o yılın emisyon değerini emisyon raporundan aldığı için, emisyon raporu tamamlanmadan tamamlanamaz. Doğrulama ise her iki raporun sunumundan önce bitmek zorunda.

30 Nisan

Yönetmeliğin 29 uncu maddesi bu tarihi vermektedir: her yıl 30 Nisan'a kadar bir önceki yılın 1 Ocak-31 Aralık arası izlenen sera gazı emisyonları ve faaliyet seviyeleri Başkanlığa raporlanır. Başkanlık gerekli gördüğünde süreyi en fazla bir ay uzatabilir.

Kasım teslimi

Yönetmeliğin 16 ncı maddesine göre işletmeler teslim yükümlülüğünü, sistem yılını kapsayan doğrulanmış emisyon raporlarındaki miktara denk gelecek şekilde yükümlülük yılının Kasım ayı son iş gününe kadar İşlem Kayıt Sistemi üzerinden yerine getirir.

Raporlamanın son günü ile teslim arasında yedi ay vardır. Bu süre tesise tahsisat pozisyonunu görme ve gerekiyorsa piyasadan alım yapma imkânı bırakır.

Teslim yapılmazsa

Yükümlülük yılında teslim edilmeyen tahsisat miktarı, telafi yılında teslim edilmesi gereken miktar olarak değerlendirilir. Tesisin bir sonraki yükümlülük yılında teslim etmesi gereken miktara, telafi yılı yükümlülüğü de eklenir.

Bu, borcun silinmediği anlamına gelir. Ayrıca 7552 sayılı Kanunda öngörülen yaptırımlar uygulanır; ayrıntı yaptırımlar sayfasında.

Doğrulanmış raporda hata tespit edilirse de teslim yükümlülüğü telafi yılında yerine getirilir.

Pilot dönemde ne değişir

KPK/2026/1 pilotu iki aşamaya ayırır. 2026 sistem yılında kapsamdaki işletmeler yalnız raporlama yükümlülüğüne tabidir; bu yıl için tahsisat teslimi ve fiyat adımı gösterilmez. Fiyat mekanizması 2027 sistem yılında başlar.

Pilot ücretsiz tahsisat oranı kıyas yöntemine göre %100'dür. Bu oran emisyonun otomatik olarak bütünüyle karşılandığı anlamına gelmez; kıyas hesabı ile gerçek yoğunluk farkı 2027 tahsisat pozisyonunu etkileyebilir. Kesin işlem ve teslim akışı Başkanlığın yayımlayacağı pilot usul ve esaslarıyla yeniden kurulmalıdır.

Bundan sonrası

Zincirin adımları tek tek: izleme planı · emisyon raporu · İMP · FSR · doğrulama · tahsisat. Bütünü sistem haritasında, zaman sırası süreç akışında.

Kaynaklar
  1. Resmî Gazete · Türkiye Emisyon Ticaret Sistemi YönetmeliğiYürürlükte27 Ağustos 2026, sayı 33353; yayımı tarihinde yürürlüğe girdi · Madde 13, 16, 28, 29, 30
  2. Resmî Gazete · İklim Kanunu (7552)Yürürlükte9 Temmuz 2025, sayı 32951 · Madde 14
  3. TSE · Sera Gazı Emisyonları DoğrulamaRehberİkincil rehber. Anlattığı 2014 tarihli Yönetmelik ilga edildi; buradaki tarihler birincil metinle teyit edilmeden kullanılmaz.